Дело № 2-3510/2023

39RS0002-01-2023-002584-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 31.05.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Булакевич О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Калининградской области, третьи лица Министерство социальной политики Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области о предоставлении благоустроенного жилого специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, просил обязать Правительство Калининградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам, не ниже установленных социальный норм за счет средств бюджета Калининградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Министерства социальной политики Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос о принятии решения оставила на усмотрение суда.

Иные участники процесса, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Меры социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет определяются Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 указанного закона, лицами из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 7, 8, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 года N 714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается в соответствии с законодательством Калининградской области невозможным.

В силу п.п. 4, 5 ст. 8 Закона Калининградской области порядок предоставления меры социальной поддержки, указанной в п. 3 настоящей статьи, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Калининградской области. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение являются расходными обязательствами Калининградской области и осуществляются за счет средств областного бюджета.

Согласно п. 1 ст. 43-3 Закона Калининградской области от 03.07.2007 года N 151 «О специализированном жилом фонде Калининградской области» в соответствии с законодательством право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным ст. 43-5 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 43-7 указанного Закона Калининградской области жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются гражданам по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 43-3 указанного выше Закона обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Статьей 5 Закона Калининградской области от 03.07.2007 г. №151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» установлены полномочия специально уполномоченного органа государственной власти области в сфере имущественных отношений – Агентства по имуществу по Калининградской области, к которым, в том числе, относится заключение договоров найма жилых помещений для детей-сирот и приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области для детей-сирот в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Судом достоверно установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1, < Дата > года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО1 являлись ФИО8 и ФИО9

В соответствии со свидетельством о смерти № ФИО10 умерла < Дата >

Заочным решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО11 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО12 умер < Дата >

Приказом администрации Гурьевского ГО от < Дата > ФИО13 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1.

Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от < Дата > № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, под № По состоянию на < Дата > числится под №

По данным муниципального образования жилое помещение истцу не предоставлялось, договор социального найма не заключался.

Согласно данным Управления Росреестра по Калининградской области, сведения о регистрации за ФИО1 прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, в связи с чем, имеет право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

С учетом обстоятельств, что о себе, как лице, имеющем право на жилое помещение, ФИО1 заявил до 23 лет, включен в список лиц, имеющих право быть обеспеченными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, суд находит иск подлежащим удовлетворению, возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Правительство Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Правительству Калининградской области, третьи лица Министерство социальной политики Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области о предоставлении благоустроенного жилого специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать Правительство Калининградской области (ИНН №) предоставить ФИО1, < Дата > года рождения, паспорт № выданный < ИЗЪЯТО > благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2023.

СУДЬЯ: