Дело № 2-622/2025 (№ 2-4900/2024)

УИД 56RS0009-01-2024-008442-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Урал» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Урал» об обязании устранить нарушения в деятельности ООО «Урал». Просит суд обязать ООО «Урал» в срок не позднее 01 марта 2025 года разработать проект освоения лесного участка площадью 1 га, расположенный <...>, для осуществления рекреационной деятельности; обязать ООО «Урал» в срок не позднее 01 апреля 2025 года представить в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка площадью 1 га, расположенный <...>, площадью 1 га, для осуществления рекреационной деятельности; обязать ООО «Урал» не использовать лесной участок, площадью 1 га, расположенный <...> площадью 1 га, для осуществления рекреационной деятельности до получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесного участка.

Протокольным определением от 20 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Урал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределённого круга лиц).

Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, установленных ст.42 Конституции РФ, поскольку данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ).

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством (ст.76 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статьей 101 Лесного кодекса РФ установлено, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 (далее - Приказ № 864).

В силу пункта 3 Приказа № 864 проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 27 Приказа № 864 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Установлено, что ООО «Урал» на основании договора аренды лесного участка <Номер обезличен> от 27.12.2010, заключенного с Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, предоставлен лесной участок расположенный <...>, площадью 1 га, для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Согласно пункту 11 договора аренды лесного участка, арендатор обязан в срок не более 6 месяцев с даты заключения настоящего договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу положений договора аренды, использование лесного участка возможно только после предоставления арендодателю проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

ООО «Урал» указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены ((беседка, домик, баня, ПСПИ).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что с 01 декабря 2020 года использование лесного участка осуществляется ООО «Урал» в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Оренбургского природоохранного прокурора города в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Урал» об обязании устранить указанные нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования г. Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 233-237 ГПК, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Урал» об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Урал» в срок не позднее трех недель с момента вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесного участка площадью 1 га, расположенный <...>, для осуществления рекреационной деятельности; представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка площадью 1 га, расположенный <...>, площадью 1 га, для осуществления рекреационной деятельности; обязать ООО «Урал» не использовать лесной участок, площадью 1 га, расположенный <...>, площадью 1 га, для осуществления рекреационной деятельности до получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал» в бюджет муниципального образования г. Оренбург государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.

Судья

А.И. Губернская