Решение по делу № 2А-2-245/2022 от 16.12.2022 | Николаевский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2а-2-245/2022

УИД 73RS0014-02-2022-000463-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Павловка 16 декабря 2022 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Аскаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования следующим. На основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» индивидуальный предприниматель ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ. С регистрационного учета в Фонде ФИО1 снят ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.17 Закона №125ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2012г.) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с п.4 ст.22 Закона №125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с Законом №125-ФЗ при выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о не уплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п.1 ст.22.1. Закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона.

Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (п.4 ст.22.1. Закона №125-ФЗ).

Согласно п.1 ст.24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п.1 ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанность по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

На основании п.6 ст.22.1. Закона №125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.

При недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя, - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п.5 ст.26.6 Закона №125-ФЗ в действующей редакции).

В соответствии с п. 9 ст.26.6 Закона №125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных п.5 и 7 ст.26.6. Закона №125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающийся к уплате суммы страховых взносов (далее - заявление о взыскании).

Пунктами 10 и 12 ст.26.6. Закона №125-ФЗ определено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

За страхователем ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалось задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 600 руб. 00 коп., в том числе : штраф в сумме 600 руб. 00 коп.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.

На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 г. №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ г. уничтожены, что подтверждается актом отделения Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.

Отделением Фонда пропущен срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности ФИО1 перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пп. г. п. 1 Порядка признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. №108, признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Ссылаясь на Закон №125-ФЗ, ст. 19, ст.286, ст.287 КАС РФ административный истец просит суд 1.Восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пеням, штрафам. 2. Взыскать с ФИО1 задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 600 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.17 Закона №125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору.

ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ. С регистрационного учета в Фонде ФИО1 снят ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 10 и 12 ст.26.6. Закона №125-ФЗ определено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

Согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения и Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 г. №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ г. уничтожены, что подтверждается актом отделения Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пеням, штрафам.

Административным истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пеням, штрафам.

В соответствии со ст.219 ч.8 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пеням, штрафам подано с нарушениемсрокаисковой давности,срокадминистративным истцом пропущен без уважительной причины, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с иском административным истцом представлено не было, суд считает, что заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока подачи административного искового заявления, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 600 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

В окончательной форме решение изготовлено 26.12.2022.

Судья Н.М.Ханбекова