Дело № 2а-1657/2022
УИД 11RS0005-01-2022-001996-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,
при секретаре Писаревой М.А., с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 30 мая 2022 года посредством ВКС административное дело № 2а-1657/2021 по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ИК-8 УФСИН России по РК» (далее – ФКУ ИК-8) о взыскании денежной компенсации в размере 300000 рублей за ненадлежащие условия содержания в период с <...> г. по настоящее время.
В обоснование требований указал, что с <...> г. отбывает наказание в отряде .... СУОН. Все камеры ПКТ переполнены, заставлены мебелью, площадь .... кв.м. не соблюдается. Местом для курения оборудован туалет, который для курения не предназначен, так как в нем нет приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. В прогулочном дворе также осужденные курят и мешают заниматься спортом во время прогулки. Площадь двора не соответствует нормируемым, дворик обшит металлопрофилем, отсутствуют часы. Каждое утро истца заставляют делать физическую зарядку в спальном помещении, в котором отсутствует принудительная вентиляция с механическим побуждением. Столы и стулья в камерах СУОН и ШИЗО оборудованы с нарушением в виде пластин, приваренных к кровати. В камерах СУОН отсутствуют подставка под бак, сам бак для питьевой воды, полочки для хранения продуктов и полочки для умывальных принадлежностей, имеется только одна розетка. Окна камер СУОН, ШИЗО и ОК малых размеров, естественного света не хватает. В одиночных камерах на окнах стоят решетки-отсекатели. Чистая питьевая вода не выдается. Сливных бачков на унитазах нет. Дезинфекция матрасов, подушек, одеял не осуществляется, ежедневный санитарный осмотр медиками не проводится, отсутствует горячая вода. В камерах содержится более .... человек. Телевизоров не достаточно. В душевой отряда плесень, темный налет, в лейках набор воды слабый, краны на лейках сломаны. Истец .... часа находится в одном спальном помещении. Во всех камерах ведется видеонаблюдение, что является вторжением в его личную жизнь.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, уточнил, что предъявляет свои требования в период его содержания в отряде ...., откуда он был переведен в <...> г..
Определением суда от 04.05.2022 в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
Представитель ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания не согласился, представил отзыв. Не оспаривал, что горячая вода до настоящего времени не проведена, розетка в камерах одна, столы и стулья приварены к кровати, полочек для хранения гигиенических принадлежностей нет, прогулочные дворики оборудованы из профнастила, вентиляция приточно-вытяжная без механического побуждения через окна и короб. Слив в унитазах осуществляется путем открывания сливного затвора. Телевизоры на балансе в количестве четырех штук, которые передаются между осужденными каждую неделю. Проведение зарядки является обязательным мероприятием для осужденных
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.
Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 и иными нормативными актами.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 <...> г. прибыл в исправительное учреждение- колонию особого режима - ФКУ ИК-8 из ...., для отбывания назначенного судом наказания, находится с <...> г. на обычных условиях отбывания наказания. Истец дважды водворялся в ШИЗО за нарушение ПВР <...> г. на .... суток и <...> г. на .... суток.
Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Осуждённые обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295).
Согласно пунктам 20-22 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.
Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение
....), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение ....), утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.
Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. .... утвержден распорядок дня осужденных, в том числе для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа отряда .... строгие условия отбывания (ПКТ ОСУОН) согласно приложению .....
Согласно приложению .... к приказу для осужденных, содержащихся в ОСУОН утренняя физическая зарядка длиться с 06.00 час. до 06.15 час.
Таким образом, вопреки доводу истца выполнение комплекса физических упражнений в силу вышеперечисленных нормативных требований носит обязательный характер, поскольку проведение физической зарядки и обязательное участие в ней осужденных, является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом, в том числе и для осужденных отбывающих наказание в строгих условиях.
Приказами .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г. года начальником ФКУ ИК-8 определены места для курения в отряде СУОН – прогулочный двор, туалет камеры, поэтому указание ФИО2 в иске о нарушении его прав курением осужденных в туалете камеры, при отсутствии запретов действующего уголовно-исполнительного законодательства на совместное содержание курящих и некурящих осужденных, не может являться нарушением его прав. Кроме того, доказательств обращения ФИО2 к ответчику с жалобой на указанное обстоятельство судом не установлено.
Довод истца о том, что из-за курения в прогулочном дворе истец лишен возможности заниматься спортом во время прогулки, своего логического и документального обоснования не имеет.
Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).
В соответствии с п. 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:
- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;
- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
Из материалов дела, в т.ч. справки начальника ОКБИиХО А. следует, что воздухообмен во всех камерах ОСУОН ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК осуществляется за счет естественной вентиляции, посредством форточек, оборудованных в оконных проемах и искусственной вытяжной вентиляцией с естественных побуждением, представленной воздуховодами типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенного к камерам и смонтированного как отверстие в стене закрытое перфорированной решеткой. Оконные проемы во всех камерах оборудованы окнами ПВХ с форточками со специальным механизмом для открывания и закрывания окон, представляющими собой металлическую ручку длиной около .... см с круглым наконечником для регулировки положения створки. Данный механизм позволяет открывать форточки на расстояние не менее .... см, что позволяет проветривать камеры без какого-либо ограничения. Доказательств нарушения микроклимата камеры в материалах дела не имеется.
В акте .... от <...> г. указано, что возможность проветривания за счет форточек в вентиляционных каналов имеется в камерах ШИЗО, аналогичное установлено и в ответе прокуратуры РК от <...> г. на жалобу К.. Система вентиляции с механическим побуждением в помещениях ШИЗО/ПКТ присутствует.
Ответчиком не предоставлены замеры размеров окон в камерах СУОН и ШИЗО.
Однако, в соответствии с нормами освещения и стандарта СП 52.13330.2011, СНИП 23-05-95, норма освещения в жилом помещении составляет 150 Лк. Из представленной ответчиком справки начальника ИУ следует, что освещенность СУОН, ШИЗО составляет от 152-230 Лм, что находится в пределах нормы. В имеющихся у суда представлениях .... с <...> г. нарушения в виде недостатка освещенности отсутствуют.
Установка отсекательных решеток в ОК не может нарушать права истца, поскольку в ОК истец не находился.
На основании п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.133330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам, и др.).
Сводом правил определены нормы материально-бытового обеспечения осужденных улучшающие их положение в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил и уравнивает их с осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после утверждения Свода правил.
Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ФКУ ИК-8 обязанности обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер блока ШИЗО/ПКТ исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки, ванны, душевые, сетки) горячим водоснабжением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу ...., оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями от <...> г. (соответственно) без изменения, исковые требования удовлетворены, в настоящий момент не исполнены.
В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.
Глава 4 п. 32 пп. 10 Приказа Минюста России от 04.09.2006г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусматривает, что ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.
В силу пп. 12.3 приказа Минюста РФ от 27.07.2017г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее – Каталог), койка откидная КОД-2 устанавливается в ИУ и СУ в помещениях камерного типа.
Подпункт 12.4 Каталога полотно койки КОД-2 не предусматривает оборудование столиком либо табуретом. Койка КОД-1 состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, которые монтируются в стену и управляются со стороны коридора. Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм. Габаритные размеры полотен 700х1900 мм.
Пунктами 13.1 Каталога предусмотрено, что камеры ПКТ также оборудуются столом камерным СТ-1 и скамьей камерной СК-1, которые, крепятся к полу на глубину 80 мм, табуретом камерным ТБ-3 и тумбочкой прикроватной.
Оборудование камер отряда СУОН № 5 ФКУ ИК-8 не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства: отдельные столы и стулья, предусмотренные каталогом, в камерах не установлены, поскольку прикреплены к металлической кровати.
Согласно приказа №512 от 27.07.2006 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" помещение камерного типа оборудуются среди прочего настенным шкафом или закрытой полкой для хранения продуктов, подставкой под бак для питьевой воды, баком для питьевой воды.
Пунктами 14.4.8 и Приложения А Свода Правил, 19.4.10 Свода Правил предусмотрены полки для туалетных принадлежностей, одна розетка из расчета на двух осужденных.
Отсутствие полки для хранения продуктов, подставки под бак для питьевой воды, бак для питьевой воды, одной розетки на двух осужденных ответчик не оспаривал.
В нарушение требований пп. 14 п. 32 приказа Минюста России от 04.09.2006г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и п. 17.11, 21.4 Свода правил в ФКУ ИК-8 прогулочные дворы отряда № 5 (ОСУОН, ПКТ) выполнены из листов профилированного настила (цельного металла), часы в прогулочном дворе отсутствуют.
Вместе с тем, недостаточное количество розеток, отсутствие полки для туалетных принадлежностей, полочки для хранения продуктов, отдельно стоящих столов и стульев, устройство прогулочного двора из профнастила, отсутствие часов в прогулочных дворах не свидетельствуют о существенных отклонениях от таких требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку администрацией учреждения созданы условия для приема пищи и сна осужденному, право на прогулку и иные права, связанные с выявленными отклонениями, не нарушены.
Подача холодного водоснабжения в водопровод ФКУ ИК-8 организована путем заключенного государственного контракта с .... которое обязалось подавать холодную воду на объекты ФКУ ИК-8 установленного качества. Качество подаваемой холодной воды в распределительную сеть ФКУ ИК-8 подтверждается отчетами производственного контроля. Доказательств отклонения качества воды от надлежащего в материалах дела не имеется. Поэтому истец имел возможность использовать холодную воду в качестве питьевой при необходимости.
Из объяснений представителя ответчиков следует, что прогулочные дворы ПКТ имеют площади .... кв.м. и .... кв.м., что не соответствуют требованиям п.14.4.4 пп.20 Свода Правил, предусматривающим не менее 6 кв.м. на одного осужденного, но не менее 20 кв.м.
Антивандальный унитаз, установленный в камерах, имеет механический кран для смывания, находящийся в исправном состоянии, что зафиксировано в ответе прокуратуры Республики Коми от <...> г. на жалобу осужденного М., поэтому отсутствие сливных бачков не может свидетельствовать о нарушении прав осужденного.
Из справки Врио заместителя начальника Р. следует, что в учреждении осуществляется комплекс мероприятий по организации санитарно-эпидемиологических требований. Еженедельно проводится проверка санитарно-гигиенических состояния общежитий отрядов, СУОН, ШИЗО, ПКТ. Санитарное состояние во всех помещениях, в том числе, в жилых, в душевых медицинских кабинетах удовлетворительное. Режимы кварцевания и уборок помещений соблюдаются, для дезинфекции помещений применяется дезинфицирующее средство «....». В БПК ФКУ ИК-8 в <...> г. проведен капитальный ремонт помещения помывочного цеха и других подсобных помещений. Переоборудована система отвода сточных вод, установлено .... новых кранов-смесителей из расчета один кран на 8 осужденных, все краны в исправном состоянии.
Согласно справке начальника ОКБИиХО А. матрацы и одеяла обрабатываются в дезинфекционной камере (прожарочном шкафу).
Согласно пп.1,2 ст.94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
Из справки ИК-8 следует, что на .... камер СУОН имеется в наличии .... телевизора.
В представлении Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от <...> г. факт нарушения прав осужденных СУОН на просмотр телепередач, которые по распорядку дня осуществляются с .... час. до .... час., установлен. Сведений об устранении данного нарушения суду не предоставлено. Отсутствие в камерах возможности регулировать настройки программ телевизора и радио не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку функциональное назначение установленных радиоточек и телевизора выполняется.
Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
В справке, составленной начальником ОКБИиХО А. указано, что площадь камеры ....
Из указанного следует, что норма площади – .... кв.м. соблюдена, права истца размещением в камерах более .... человек при соблюдении нормы площади .... кв.м. на одного осужденного, не нарушены.
Нормы размещения мебели в камере регламентируются положениями Приказа Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», и потому не может свидетельствовать о нарушении нормы площади, приходящейся на каждого осужденного, размер которой установлен федеральным законодателем, для которого в силу ст.3 УИК РФ рекомендации международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными могут быть реализованы в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.
Запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений (п.145 Правил).
Вопреки п.145 Правил истец находился в одном помещении в дневное и в ночное время.
Довод истца о том, что в камере установлена видеокамера, что нарушает его права, суд отклоняет, как необоснованный, поскольку в силу статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Видеонаблюдение является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.
Учитывая, что истец при отбывании уголовного наказания совершил преступление в местах лишения свободы, имеет ряд дисциплинарных взысканий, основания для его контроля и надзора со стороны администрации ИУ, имеются.
Кроме того, зона туалета скрыта от обзора видеокамеры, что видно на представленных фотографиях с видеообзора камеры.
В силу ст.12.1 УИК РФ, вступившей в силу 27.01.2020, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения")
Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Учитывая изложенное, суд полагает, что за нарушения, допущенные исправительным учреждением, выразившиеся в не обеспечении истца горячей водой за период с <...> г., права на просмотр телевизора, недостаточной площади прогулочного двора подлежит взысканию денежная компенсация, поскольку данные нарушения существенны и отбывание наказания в виде лишения свободы в указанных условиях нарушает право истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении. Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает характер нарушений, их длительность и считает соразмерной денежную компенсацию в размере 25 000 рублей.
Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ подлежат удовлетворению за счет казны РФ, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний России.
Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 25000 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 07.06.2022
Судья Е.В.Савинкина