57RS0023-01-2022-004351-18

Дело 2-37/2023 (2-3724/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о признании недействительными паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации самоходной машины,

установил:

прокурор Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о признании недействительным паспорта самоходной машины.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и в сфере противодействия коррупции, в ходе которой установлено, что инспектор отдела инженерно-технической работы управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 незаконно произвел государственную регистрацию трактора «МТЗ-80», принадлежащего ФИО1, без его фактического осмотра. Таким образом, нарушив права неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела.

По указанным основаниям, просит суд признать недействительными паспорт самоходной машины и других видов техники серии №*** на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, изготовлен ПО «Минский тракторный завод», заводской номер машины (рамы) – №***, заводской номер двигателя – №***, цвет синий, вид движения – колесный, выданный ДД.ММ.ГГ Управлением по государственному техническому надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО1; признать недействительным свидетельство о регистрации самоходной машины серии №*** на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, изготовлен ПО «Минский тракторный завод», заводской номер машины (рамы) – №***, заводской номер двигателя – №***, цвет синий, вид движения – колесный, выданный ДД.ММ.ГГ Управлением по государственному техническому надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО1.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Орла помощник прокурора Черненко В.П. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях на иск.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 15 Федерального закона № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

На момент возникновения правоотношений действовали Положение о государственном надзоре за технический состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291, и постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регулирующие порядок регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.

Так, согласно пункту 5 Положения о государственном надзоре за технический состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации и пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют на территории Российской Федерации регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В силу пункта 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 (далее - Постановление) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах ГИБДД МВД России, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.1995).

В соответствии с п. 1.4. Правил регистрации государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб.см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

На основании п. 2.8.7. Правил регистрации машины, изготовленные в порядке индивидуального творчества или отремонтированные с изменением конструкции, или собранные копии серийно выпускаемых машин, номерных агрегатов регистрируются за владельцами на основании документов, подтверждающих правомерность приобретения (получения) номерных агрегатов в соответствии с пп.2.8.1.-2.8.6.7. настоящих Правил.

Указанные машины подвергаются государственному техническому осмотру с обязательным составлением акта технического осмотра по установленной форме.

Регистрация изготовленных в порядке индивидуального творчества или отремонтированных с изменением конструкции, или собранных копий серийно выпускаемых машин производится после выдачи паспортов машин, произведенной при условии соответствия параметров их технического состояния требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также техническим требованиям, утвержденным в установленном порядке.

Также порядок регистрации тракторов определен Административным регламентом предоставления Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области государственных услуг по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (кроме машин Вооруженных сил и других войск Российской Федерации), утвержденным Приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области 02.10.2019 №2182, согласно которому:

- предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их прием и регистрация; рассмотрение предоставленных документов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги; осмотр машины; получение заявителем результата предоставления государственной услуги (п. 43);

- основанием для начала административной процедуры (смотра машины) является предъявление заявителем (его представителем) регистрируемой машины к осмотру (п. 58);

- перед началом осмотра инспектор Управления, проводящий осмотр, устанавливает личность заявителя, представившего машину. Установление личности заявителя (его представителя) осуществляется на основании общегражданского паспорта или заменяющего его документа, а для лиц в возрасте от 14 до 16 лет производится в присутствии родителей (усыновителей) или представителей органов опеки и попечительства при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица. Заявитель (его представитель) обязан представить инспектору Управления, проводящему осмотр, оригиналы документов, указанных в пункте 23 Административного регламента (в случае, если они были представлены в электронном виде) (п. 59);

- инспектор Управления, проводящий осмотр, устанавливает марку, цвет, год выпуска, заводской номер машины, производит детальный осмотр узлов и агрегатов машины в местах их клеймения и маркировки, устанавливает наличие или отсутствие признаков уничтожения маркировки узлов и агрегатов, фиксирует все вышеперечисленные сведения в акте осмотра машины (п. 60);

- по окончании непосредственного осмотра машины инспектор Управления, проводящий осмотр, сопоставляет данные акта осмотра машины с записями в паспорте самоходной машины и в других представленных заявителем документах, и, при отсутствии расхождений в указанных сведениях, принимает решение зарегистрировать машину. О принятом решении инспектор Управления, проводивший осмотр, делает запись (отметку) в соответствующей графе оборотной стороны заявления о предоставлении государственной услуги с указанием своей фамилии, инициалов и проставлением личной подписи (п. 61);

- при выявлении несоответствия между данными, полученными в результате осмотра машины с данными, указанными в паспорте самоходной машины либо в других представленных заявителем документах, при обнаружении других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента, инспектор Управления, проводивший осмотр машины, принимает решение отказать заявителю в предоставлении государственной услуги. О принятом решении инспектор Управления, проводивший осмотр, делает запись в соответствующей графе оборотной стороны заявления о предоставлении государственной услуги с указанием своей фамилии, инициалов и проставлением личной подписи (п. 62).

В судебном заседании установлено, что инспектор отдела инженерно-технической работы управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4, произвел незаконную государственную регистрацию трактора «МТЗ-80» и выдачу регистрационных документов на указанный трактор без фактического проведения осмотра трактора, в нарушение положений Федерального закона №196 -ФЗ, Постановления, Правил, Административного регламента, внеся в заявление о предоставлении государственной услуги сведения об осмотре трактора и о принятом им решении зарегистрировать трактор «МТЗ-80», принадлежащий ФИО1

В результате умышленных преступных действий ФИО4, ФИО1 незаконно выданы паспорт самоходной машины и других видов техники серии RU №*** от ДД.ММ.ГГ и свидетельство о регистрации машины №*** от ДД.ММ.ГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Советского районного суда г.Орла от 08.12.2023 по уголовному делу №1-13/2023 в отношении ФИО4, которым последний привлечен к уголовной ответственности по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На момент совершения деяния ФИО4 являлся работником Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, что также подтверждено приговором суда.

Таким образом, суд считает установленными данные обстоятельства, и полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области, ФИО1 о признании недействительным паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации машины указанные в иске.

Доводы ответчика Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области не имеют правового значения, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о признании недействительными паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации самоходной машины, удовлетворить.

Признать недействительными паспорт самоходной машины и других видов техники серии №*** на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, изготовлен ПО «Минский тракторный завод», заводской номер машины (рамы) – №***, заводской номер двигателя – №***, цвет синий, вид движения – колесный, выданный ДД.ММ.ГГ Управлением по государственному техническому надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО1.

Признать недействительным свидетельство о регистрации самоходной машины серии №*** на трактор МТЗ-80, 1982 года выпуска, изготовлен ПО «Минский тракторный завод», заводской номер машины (рамы) – №***, заводской номер двигателя – №***, цвет синий, вид движения – колесный, выданный ДД.ММ.ГГ Управлением по государственному техническому надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 13 июля 2023 г.

Судья Бардина Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 г.