№ 5-61/2020

44RS0014-01-2023-000617-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года п. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесгарант», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Органами миграционного контроля 12.09.2023 года, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Лесгарант» (далее ООО «Лесгарант»), расположенный по адресу: <адрес>, 31.08.2023 года расторгло трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по профессии «подсобный рабочий». Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ООО «Лесгарант» представило 08.09.2023 г., при личном посещении ведомства вх.№ от 08.09.2023 г., в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. (приложение № 9), в течение трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, т.е. в срок до 05.09.2023 г. включительно, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УМВД России по Костромской области), о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель ООО «Лесгарант» генеральный директор ФИО2, в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении признал. Суду пояснил, что учет иностранных рабочих ведет бухгалтер. Бухгалтер заболел и находился более двух недель на стационарном лечении (операция). По этой причине на 5 дней был нарушен срок подачи уведомления. Просит суд применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить вместо штрафа административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 05.10.2023, следует, что ООО «Лесгарант», 31.08.2023 г. расторгло трудовой договор с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. (приложение № 9), в течение трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, т.е. в срок до 05.09.2023 г. включительно, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УМВД России по Костромской области), о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Вина ООО «Лесгарант» в совершении административного правонарушения также подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведения административного расследования от 27.09.2023 г., рапортом сотрудника миграционного пункта ОП№ 16 МО МВД России «Островский», уведомлением о прекращении трудового договора с иностранным гражданином от 08.09.2023 г., приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 31.08.2023 г., объяснением генерального директора ООО «Лесгарант» ФИО2, определением о передаче дела по подведомственности, (л.д.2), сведениями из ЕГРН, и другими материалами административного дела.

Не доверять представленным материалам у суда нет оснований.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.2 - 13.6 настоящего Федерального закона.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены форма уведомления и порядок предоставления уведомления.

Согласно п. 2 приложения № 9 к приказу, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд считает доказанной вину ООО «Лесгарант», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, по настоящему делу не установлено. ООО «Лесгарант» ранее к административной ответственности за совершение однородных и аналогичных административных правонарушений не привлекалось.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины нарушителем.

Вместе с тем Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 04 июля 2016 года, ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ч. 3, введена ст. 4.1.1.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 18.15 КоАП Российской Федерации в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, не включена.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Лесгарант» включено в данный реестр, и относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства как «малое предприятие».

ООО «Лесгарант» привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств иного, миграционным пунктом ОП-16 МО МВД России «Островский» суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Обстоятельств, которые бы могли позволить признать правонарушение малозначительным, нет.

С учетом изложенного, ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, характера совершенного правонарушения, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, личности виновного, обстоятельств совершения правонарушения, с учётом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличии обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ООО «Лесгарант», наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, т.е. в размере 400 000 рублей, которое, в соответствии с положениями ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП Российской Федерации, подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 18.15 ч. 3, ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесгарант», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации Обществу с ограниченной ответственностью «Лесгарант» назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Затынин