Судья Ефимова Л.А. Дело № 77-1167/2023
(№12-261/2023)
РЕШЕНИЕ
г. Киров 28 ноября 2023 года
Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев жалобу начальника федерального казенного учреждения исправительная колония №11 УФСИН России по Кировской области (далее ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области) ФИО1 на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецк по пожарному надзору ФИО2 № от 19 июля 2023 года ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
На приведенное постановление должностного лица начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области ФИО1 подана жалоба в Ленинский районный суд г.Кирова с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, которая определением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 07 сентября 2023 года направлена по подведомственности в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24 октября 2023 года ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецк по пожарному надзору ФИО2 № от 19 июля 2023 года.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи и восстановить срок обжалования постановления должностного лица. В обоснование указывает, что срок обжалования пропущен в связи с тем, что старший юрисконсульт юридической группы учреждения находился в отпуске с 03 июля по 16 августа 2023 года с выездом за пределы Кировской области.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.
При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что срок обжалования постановления должностного лица истек 01 августа 2023 года с учетом получения копии постановления представителем учреждения ФИО5 19 июля 2023 года. Жалоба на постановление подана 08 августа 2023 года. Нахождение сотрудника юридической группы в отпуске не является уважительной причиной пропуска срока обжалования.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.
Исходя из вышеприведенных положений закона начало течения срока на обжалование постановления связано с моментом получения копии оспариваемого постановления лицами, указанными в части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно представленным сведениям при рассмотрении настоящей жалобы, копия постановления получена ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области 21 июля 2023 года.
Следовательно, с учетом положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последний день для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении приходился на 31 июля 2023 года.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана 08 августа 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для восстановления пропущенного срока на обжалование являются только уважительные причины, которые, как правило, связаны с наличием препятствий для обжалования лицом, привлекаемым к административной ответственности, или потерпевшим вынесенного постановления.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Оспариваемым постановлением к административной ответственности привлечено юридическое лицо – ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области. Срок и порядок обжалования постановления указаны в его тексте.
Согласно материалам дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области участвовали защитники ФИО4 и ФИО5, после отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью представления дополнительных материалов участвовал защитник ФИО5, им же получена копия постановления. (л.д. 26-37,69)
Следовательно, законному представителю было достоверно известно о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, о принятом по делу постановлении.
В этой связи должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшихся актов в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах нахождение в отпуске старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области ФИО4 обоснованно не признано судьей районного суда уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования и вынесении оспариваемого определения не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда Т.Н. Мазюта