Решение по делу № 2-3909/2024 от 16.01.2025

Дело №

УИД 50RS0003-01-2024-005778-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г/о Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш дом -Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания, в котором просит суд: обязать АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от <дата> «№, а именно:

по адресу <адрес> (в районе кв. 21, 24), <адрес> (в районе 60 кв.), <адрес> (в районе 13 кв.), <адрес> (в районе кв.25,11), <адрес> (разрушение балконной плиты кв.44, 59), <адрес> (в р-не 1 подъезда, 2, 3 этажа), <адрес> (в районе кв.81), 74 - принять меры по восстановлению герметичности межпанельных швов и восстановлению бетонного основания балконных плит;

по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (трещины), <адрес> (штукатурный слой цоколя), <адрес> (цоколь), <адрес> (цоколь), <адрес> (фасад), <адрес> (трещины на фасаде) - принять меры по восстановлению отделочных слоев в местах повреждений.

Требования мотивированы тем, что <дата> Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от <дата> № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам:

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>,

<адрес>;

<адрес>,

<адрес>;

<адрес>.

В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, а именно:

- выявлено нарушение герметизации межпанельного шва в многоквартирном доме по адресу <адрес>, <адрес> (в районе кв. 21, 24), <адрес> (локальные повреждения), <адрес> (в районе 60 кв.), <адрес> (в районе 13 кв.), <адрес> ( в районе кв.25,11), <адрес> (разрушение балконной плиты кв.44, 59), <адрес> (локальные повреждения), <адрес> (в р-не 1 подъезда, 2, 3 этажа), <адрес> (в районе кв.81), 74 (локальные повреждения).

- выявлено разрушение отделочных слоев фасада многоквартирных домов по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (трещины), <адрес> (штукатурный слой цоколя), <адрес> (цоколь), <адрес> (цоколь), <адрес> (фасад), <адрес> (трещины на фасаде).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» выдано предписание от <дата> № с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 25.10.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от <дата> № АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000. Данное постановление АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» обжаловано не было.

Таким образом, АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от <дата> №, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, в поданном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Представитель ответчика АО «УО «Наш дом -Воскресенск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на заявленные требования не представил, доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание и каких-либо ходатайств от ответчика в адрес суда не поступило. Суд, с учетом надлежащего извещения ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В судебном заседании установлено, что <дата> Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от <дата> № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам:

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>,

<адрес>;

<адрес>,

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» выданы предписания от <дата> № (л.д.116 оборот-118), № (л.д.119-120), № (л.д.121-123), № (л.д.124-126), № (л.д.127-129), № (л.д.130-131) с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <дата>.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от <дата> № АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 (л.д.111-115). Данное постановление АО «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» обжаловано не было.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени АО «УО «Наш дом-Воскресенск» не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, требования предписания от <дата> № до настоящего временим ответчиком не исполнены в полном объеме, что подтверждается вышеуказанными материалами дела, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области требований в полном объеме.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать Акционерное Общество «Управляющая организация «Наш дом – Воскресенск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от <дата> «№, а именно:

по адресу <адрес>, <адрес> (в районе кв. 21, 24), <адрес>, <адрес> (в районе 60 кв.), <адрес> (в районе 13 кв.), <адрес> (в районе кв.25,11), <адрес> (разрушение балконной плиты кв.44, 59), <адрес>, <адрес> (в р-не 1 подъезда, 2, 3 этажа), <адрес> (в районе кв.81), 74 - принять меры по восстановлению герметичности межпанельных швов и восстановлению бетонного основания балконных плит;

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тяпкина

Решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2025 года.