Председательствующий по делу Дело№

Мировой судья УИД 75MS0052-01-2023-001649-72

судебного участка № 49 Девальд К.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

рассмотрев частную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю по доверенности ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского судебного района от 22.05.2023 о возвращении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю к ФИО4 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района от 22.05.2023 исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю к ФИО4 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты возвращено со всеми приложенными документами.

03.03.2023 представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО5 обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 незаконно полученной ежемесячной выплаты от 8 до 17 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34472 руб.

Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д.13-14).

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО6 не согласившись с вынесенным определением, обратилась с частной жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указав, что мировым судьей судебного участка № Оловяннинского судебного района были вынесены определения об оставлении искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Из определения об оставлении искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец представил недостаточно оснований вины ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об устранении недостатков искового заявления, где были даны пояснения о том, что согласно п.17 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет и Примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты от 8 до 17 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Также в исковом заявлении было указано, что послужило поводом для обращения 31.10.2022 ФИО4 за выплатой. ФИО4 повторно обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты для увеличения ежемесячной денежной выплаты от 8 до 17 лет.

Таким образом, все недостатки были устранены в срок и предоставлены все имеющиеся документы для принятия искового заявления.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Судом рассмотрена частная жалоба без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив частную жалобу, законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО5 обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 незаконно полученной ежемесячной выплаты от 8 до 17 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34472 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об исправлении недостатков указанных в определении об оставлении без движения искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> вновь оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возвращено, в связи с невыполнением требований судьи указанных в определении об оставлении без движения искового заявления.

С обжалуемыми судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления и приложений к нему, перечислены в статьях 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике: для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

На основании пункта 4 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

На основании пункта 5 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению прилагаются, в том числе, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его ФИО1, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей указано, что недостатки, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ истцом не устранены. Истцу было разъяснено, что на нем лежит бремя доказывания неосновательного обогащения ответчика, в связи с чем, а также принимая во внимание, что ФИО1 истца просит рассмотреть дело в свое отсутствие, что свидетельствует об отсутствии у истца намерений представлять на стадии подготовки дела к судебному разбирательству какие-либо документы и подтверждений в иске обстоятельств, в установленный судьей срок, было предложено предоставил документы, подтверждающие, что доход ФИО2 и ее семьи менялся от 837683,46 руб. до 482149,80 руб., а впоследствии были представлены неучтенные социальные выплаты; указать, что послужило поводом для обращения ФИО2 повторно (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением ЕДВ на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, если решением от ДД.ММ.ГГГГ эта выплата была установлена ей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указать на ком лежала обязанность по предоставлению документов, подтверждающих право на ЕДВ; какой нормой закона предусмотрен перечень документов, необходимых для получения ЕДВ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление об устранении недостатков искового заявления, где были даны пояснения о том, что согласно п.17 основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет и Примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты от 8 до 17 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Однако мировым судьей не учтено, что не представление истцом на стадии подачи иска доказательств, подтверждающих заявленные требования, не предусмотрено законом в качестве оснований для оставления искового заявления без движения. Вопрос, связанный с представлением доказательств, подлежит разрешению при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в судебном заседании. Вопросы, касающиеся предмета и основания заявленных требований, также подлежат выяснению в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья устанавливает срок, в течение которого ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Оставление искового заявления по основанию непредставления доказательств и последующее его возвращение противоречит принципу диспозитивности, поскольку представление доказательств является субъективным правом истца, и все неблагоприятные последствия такого непредставления могут заключаться исключительно в отказе судом в удовлетворении требований. Доказательства могут представляться стороной на стадии досудебной подготовки по делу, а также в ходе судебного разбирательства.

Пунктом 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, однако указанной нормой, как и статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на истца не возложена обязанность при подаче иска представить доказательства в обоснование своих требований.

Из указанных выше положений гражданского процессуального закона следует, что статья 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает приложение к исковому заявлению документов, которые имеются в наличии истца, и на которые он прямо ссылается в исковом заявлении.

Приведенные выше положения закона не были учтены мировым судьей на стадии принятия искового заявления к производству, в связи с чем требование мирового судьи представить доказательства, подтверждающие факт неосновательного обогащения, не может быть признано законным.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству.

Руководствуясь ст. 333-334ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 22.05.2023 отменить, направить материал в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка №49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края со стадии принятия искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья: Н.В. Набережнева