Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 03 февраля 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установила:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03.10.2022 ФИО1 не выполнила обязанность по заполнению анкеты для прибывающего в РФ (https://www.gosuslugi.ru/394604) в электронном виде «Регистрация прибывающего в РФ» до вылета в РФ при приобретении билета, не позднее регистрации на рейс, не разместив указанную информацию на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) в срок до 03.10.2022.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, начальник отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 2.1 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации, въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российской Федерации) необходимо: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, не выполнившие в установленный срок требование санитарных правил.

Как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждено представленными документами, ФИО1 03.10.2022 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции. Следовательно, в силу вышеприведенных положений нормативно-правовых актов она обязана была до вылета в Российскую Федерацию заполнить в электронном виде на ЕПГУ анкету для прибывающего в Российскую Федерацию. Однако указанную обязанность не исполнила.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

– заполненной анкетой, из которой следует, что она авиарейсом 3650 03.10.2022 прибыла на территорию РФ из Турции;

– скриншотом из ЕГПУ, согласно которому при проверке сведения о ФИО1 отсутствовали;

– протоколом об административном правонарушении № 1036 от 19.12.2022, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и не вызывают сомнения.

Каких-либо данных об отсутствии у ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и разместить на едином портале необходимые и предусмотренные законом сведения в материалах дела не содержится и судом не установлено.

Таким образом, факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ФИО1 нашел свое подтверждение, поскольку ею в установленный законом срок не были приняты все зависящие от нее меры по исполнению требований действующего законодательства.

Нарушений положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

В то же время, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии каких-либо негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, прихожу к выводу о возможности признать данное правонарушение малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано через Заволжский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья- А.В. Высоцкая