Дело № 67RS0003-01-2022-006482-61
производство № 2-704/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Рожковой Н.В.,
при секретаре Рубниковиче Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Жилищник» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ,
установил:
открытое акционерное общество «Жилищник» (далее – ОАО «Жилищник») обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ.
В обоснование иска указано, что ОАО «Жилищник» является обслуживающей (управляющей) организацией, в управлении которой находится <адрес> в <адрес>. В настоящее время в вышеуказанном доме наблюдается неравномерно прогретые отопительные приборы по стояку квартир №№ 39, 35, 32. Специалистами филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № 5 для выявления причины неудовлетворительного прогрева отопительных приборов по стояку требуется обследование всех приборов отопления и соответствующее проведение работ, имеющихся по стояку. Проведено обследование в квартирах №№ 39, 32, за исключением <адрес>, собственником которой является ФИО1 На уведомления о предоставлении доступа в квартиру для проведения осмотра отопительных приборов и необходимое проведение работ по его восстановлению, положительный ответ не получен. Просят суд обязать ответчика в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения осмотра приборов отопления и соответствующих работ, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Представитель истца ОАО «Жилищник» ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, дополнительно указала, что в 2020 году в доме ответчика проводился капитальный ремонт, ответчик отказался от замены труб теплоснабжения, что нарушает права других собственников. Возможно, ненадлежащая работа отопительной системы обусловлена наличием зауженного участка стояка теплоснабжения. Просила требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело в порядке ст. ст. 233-244 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда» техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и технического ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В соответствии с подп. «б» п. 32 Правил № 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подп. «е» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. «е» п. 3 Правил № 354).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором от 15 декабря 2016 г. ОАО «Жилищник» является управляющей организацией по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).
Ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой СМУП «ВЦ ЖКХ» (л.д. 22).
ФИО1 зарегистрирована в указанной квартире с 26 марта 1980 г., что подтверждается сведениями из ОАСР Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области.
С 15 сентября 2022 г. в филиал ОАО «Жилищник» ЖЭУ № 5 поступают заявки от жильцов жилого дома № 39/11 квартир №№ 39, 32 о неравномерно прогретых отопительных приборах.
При обследовании данных квартир было установлено, что температура воздуха в квартирах равна 16 °С, отопительные приборы прогреты неравномерно. Для обследования системы центрального отопления необходим доступ в <адрес> (л.д. 19).
В ходе проведенной прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проверки установлено, что ненадлежащая работа отопительной системы в <адрес> обусловлена наличием зауженного участка стояка теплоснабжения в <адрес> (л.д. 20).
ОАО «Жилищник» в адрес ответчика направило уведомление о необходимости доступа в <адрес> жилого <адрес>, для проведения соответствующих работ (л.д. 17-18).
Уведомление ответчиком оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик неправомерно чинит препятствия в допуске специалистов истца для устранения причин образования нарушений требований содержания общего имущества многоквартирного дома, что действия ответчика препятствуют исполнению истцом своих обязанностей, принимая во внимание, что ответчик преднамеренно не исполняет возложенную на него обязанность обеспечить доступ представителей управляющей организации, что нарушает права других лиц, проживающих в доме, то суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок проведения указанных работ – в течение пяти дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ суд,
решил:
исковые требования открытого акционерного общества «Жилищник» удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение пяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ представителям открытого акционерного общества «Жилищник» в <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, для проведения осмотра приборов отопления и соответствующих работ.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу открытого акционерного общества «Жилищник» (ИНН <***>) в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В. Рожкова