К делу № 2а-1952/2022
УИД 23RS0050-01-2022-002888-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк25 июля 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре Кожемякиной Я.Л.,
с участием административного истца – Б.Н.АА.,административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО3 ФИО1 районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю М. обоспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя М. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 16.06.2022г. в отношении должника Б.Н.АА.
В обоснование своих требований административный истец указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2022г. не соответствует закону и нарушает права административного истца, а именно: Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Административный истец узнал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. из постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2022г. Судебный пристав-исполнитель не направил постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ни в адрес регистрации, ни в адрес проживания должника. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет Б.Н.АА. на Едином портале государственных и муниципальных услуг после постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2022г. - 17.06.2022г.Кроме того, в нарушение требований ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» новый срок для исполнения в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2022г. не указан. Апелляционным определением <адрес>вого суда по делу № от 17.06.2020г. отменено определение Темрюкского районного суда от 09.09.2019г., по делу принято новое решение: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома.В действующем законодательстве не закреплено понятия такого средства размещения, как гостевой дом. Гостевой дом не выделен в отдельный вид средств размещения, соответственно является гостиницей.Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц; гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.До 2021г. он регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя на летний период для осуществления предпринимательской деятельности по сдаче в найм помещений своего жилого дома. Во исполнение апелляционного определения суда от 17.06.2020г. он такую регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, предпринимательскую деятельность не ведет, не предоставляет физическим лицам в жилом доме по адресу: <адрес>, гостиничных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг, утвержденными Правительством РФ, с 17.06.2020г. в соответствие со ст. 30 Жилищного кодекса РФ осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом и апелляционным определением <адрес>вого суда по делу № от 17.06.2020г.Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.06.2022г. вынесено без доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и после фактического исполнения, возложенного на должника обязательства.
Административный истецФИО3 в судебном заседанииподдержал административное исковое заявление и доводы, изложенные в административном иске, пояснив суду, чтов2021 г. было вынесено решение. Он предоставил судебному приставу информацию, что ИП закрыто и никакой деятельностью он не занимается. В январе он обратился в суд, чтобы снять обеспечительные меры. Суд снял обеспечительные меры на земельный участок, а на дом оставил. Он прибыл в <адрес> в июне и дети ему сказали, что возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. Однако он не использует жилье как гостевой дом, нет никаких сведений, что это гостевой дом используется. Это его собственность и он имеет право использовать его как жилой дом. Ему выписали штраф, наложили арест на все счета, закрыли выезд. Объявление в интернет он не давал. У него много друзей и родственников и если они ему звонят и приезжают, это не означает, что он использует жилой дом как гостевой дом.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю М., являясь на основании доверенности и представителем Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, с административным иском не согласилась, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ поступило на исполнение исполнительный лист о запрете использования объекта в качестве гостевого дома. Было возбуждено исполнительное производство и направлено требование ФИО3 на сайт гос.услуги, где он его получил. Судебный пристав проводит мониторинг по делам, где имеется запрет использования объекта в качестве гостевого дома. Объект Бойцована сайте называется Дядя Коля и говорить, что это старое объявление нельзя, т.к. в объявлении указаны три номера телефона и судебным приставом был осуществлен телефонный звонок и установлено, что имеется возможность снятие номера для проживания в летний период. Все три номера отвечают. У истца было 10 дней на обжалование, срок пропущен. В настоящее время решение суда не исполнено. После вступления решения суда будет стоять вопрос о привлечении ФИО3 к административной ответственности. Просила в удовлетворении требований отказать.
ПредставителиГУФССП России по Краснодарскому краю изаинтересованного лица -администрации муниципального образования Темрюкский район в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дне слушания дела.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования Б.Н.АА. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
<адрес>
В рамках исполнительного производства №-ИП,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником ФИО3 не исполнен.
ФИО3 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с настоящим административным искомДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд, предусмотренныйч. 3 ст. 219 КАС РФ,ФИО3 не пропущен.
В соответствии с ч. 1и ч.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исходя из ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Согласно п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должнику Б.Н.АВ. установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащимся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде направленаБ.Н.АВ. в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ и доставлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом электронной страницы (л.д.37). В связи с чем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Документов, подтверждающих исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, ФИО3 ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представлено.
Как следует из телефонограммы, судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> М. при осуществлении звонка в гостевой дом Б.Н.АА. <адрес>, установлено, что имеется возможность снятия номера для проживания в летний период 2022 года (л.д.52).
Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> М. по исполнительному производству №-ИП,соответствует положениям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по <адрес> необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Темрюкскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю М. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Метелкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 августа 2022 г.