Дело № 2-205/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 31 мая 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Полякове Е.А.,

с участием: истца – ФИО1, ее представителя – адвоката Спириной Л.Д.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе от 31.05.2021 за № 47 ей было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Является получателем пенсии по старости с 2014 года, имеет страховой номер индивидуального лицевого счета 044-391-847 65, выплатное дело № 87376. При этом размер получаемой ею пенсии стравнительно небольшой и используемый коэффициент для исчисления пенсии очень низкий. С заявлением о перерасчета размера страховой пенсии обратилась к ответчику 25.02.2021. Для перерасчета пенсии были предоставлены справки на ее имя для начисления пенсии Центрального Государственного архива Республики Таджикистан от 28.01.2021 № И-23 и № И-24 (а), которые ответчик для перерасчета получаемой пенсии не принял, с чем не согласна.

Приехала в Россию в марте 1993 года, до этого проживала и работала в Республике Таджикистан, которая является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Фактически причиной отказа пенсионного фонда произвести перерасчет получаемой пенсии на основании предоставленных архивных справок о заработной плате, послужило отсутствие ответа сопределенного государства Республики Таджикистан на запрос Пенсионного фонда в Сакмарском районе с целью подтверждения выдачи справок о заработной плате, что не свидетельствует о фиктивности предоставленных справок о заработной плате. Записи в трудовой кижке произведена на основании приказов, нашедших отражение в архивных справках.

Просит суд:

признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе от 31.05.2021 за № 47 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании части 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика произвести перерасчет размера получаемой страховой пенсии с учетом справок о заработной плате Центрального Государственного архива Республики Таджикистан от 28.01.2021 № И-23 и № И-24 (а);

обязать ответчика произвести перерасчет размера получаемой страховой пенсии с 01.03.2021;

взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, также взыскать судебные расходы по оплате расходов на представителя.

Представитель истца адвокат Спирина Л.Д. поддержала иск ФИО1

Представитель ответчика ФИО2, действующая в силу доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии. 25.02.2021 истица обратилась в суд с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Истцом были предоставлены справки от 28.01.2021 за № И-23 и № И-24 (а) Центрального Государственного архива Республики Таджикистан о заработной плате за 1985-1990 годы.

Решением начальника УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) от 31.05.2021 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием подтверждения данных о заработной плате за период 1985-1990гг.

Мотивом принятого решения послужило отсутствие более трех месяцев ответа на запрос от 25.02.2021 за № пенсионного органа, направленный в компетентный орган Таджикистана с целью подтверждения выдачи справки о заработной плате.

Из архивной справки № И-24 от 28.01.2021 Центрального Государственного архива Республики Таджикистан следует, что в документах по личному составу Автохозяйство треста «Душанбемонолитстрой» имеются сведения о работе ФИО3 (в настоящее время ФИО1) Ольги Николаевны – ДД.ММ.ГГГГ. принята бухгалтером (приказ №-к от 23.01.1985г.), 16.01.1986г. освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в трест «Таджиксельэлектрострой» (приказ №-к от 15.01.1986г.).

Из архивной справки № И-24(а) от 28.01.2021 Центрального Государственного архива Республики Таджикистан следует, что в документах по личному составу Трест «Таджиксельэлектрострой» имеются сведения: приказ №-к от 16.01.1986г. о принятии старшим бухгалтером расчетного отдела ФИО3, приказ № от 03.01.1990г. об освобождении с 08.01.1990г. от занимаемой должности по собственному желанию.

Вышеназванные сведения поступили на имя ФИО1 почтовой связью из Центрального Государственного архива Республики Таджикистан, о чем имеются соответствующие штампы на почтовом конверте.

Периоды работы, должности, место работы, реквизиты приказов, указанные в архивных справках соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке истца.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Пункт 68 приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" закрепляет, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Принятие оспариваемых справок напрямую влияет на размер установленной ФИО1 пенсии, что подтверждено информацией управления установления пенсий ОКУП № 3 от 28.04.2023.

Анализируя совокупность обстоятельств по делу, суд считает архивные справки от 28.01.2021 за №И-23 и № И-24 (а), выданными Центральным Государственным архивом Республики Таджикистан, достоверными и подлежащими принятию для перерасчета пенсии ФИО1

Периоды работы, должности, место работы, реквизиты приказов, указанные в архивных справках соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке истца. Данные справки поступили почтовой связью, о чем имеются соответствующие штампы на конверте.

Суд приходит к выводу, что отсутствие ответа на запрос пенсионного органа, послуживший к отказу в перерасчете пенсии, не может препятствовать ФИО1 на ее право достойного пенсионного обеспечения. Принятие архивных справок значительно влияет на размер пенсии истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 20.04.2023 ФИО1 понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Суд, учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, участие представителя в судебном заседании, считает расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей разумными и подлежащими возмещению истцу за счет ответчика.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в соответствии с квитанцией от 12.04.2023, подлежат возврату истцу, поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ФИО1 была освобождена от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего иска.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, и обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФРФ в Сакмарском районе Оренбургской области от 31.05.2021 № 47 об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области пересчитать назначенную ФИО1 страховую пенсию с учетом принятия для оценки ее пенсионных прав справок о заработной плате №№ И-23, И-24(а) от 28.01.2021 выданных Центральным Государственным архивом республики Таджикистан, с 01.03.2021.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате расходов на пре6дставителя 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение является основание для возврата ФИО1 уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 05.06.2023.

Судья А.М. Абросимов