ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2022 года г. Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Сенцов О.А., при секретаре - Бенько А.В.,
с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО3, и его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Грузия ФИО3, , по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил :
ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил миграционное законодательство, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 2019 года по настоящее время.
В судебном заседании ФИО3 пояснил, что он является гражданином Республики Грузия, въехал на территорию РФ 03.08.2019 года. По прибытии в РФ разместился на территории г. Краснодара, в конце 2021 года переехал с супругой в г. Ессентуки. Своевременно не покинул территорию РФ, так как у него были проблемы со здоровьем, и ему необходимо было лечение. Так же сообщил, что его супруга ФИО2, является гражданской РФ, и постоянно проживает на территории РФ. Вину в совершении административного правонарушения признает, в настоящий момент собирает документы для поучения гражданства РФ.
В силу положений статьи 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из этого следует, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза, либо миграционная карта, по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.
Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 8 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО3
Суд, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, усматривает в действиях ФИО3 признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, совокупность вышеперечисленных доказательств, позволила суду прийти к выводу о виновности ФИО3 в совершении данного правонарушения.
При назначении наказания ФИО3, суд в числе обстоятельств смягчающих его ответственность на основании ст. 4.2 КРФ об АП учитывает, его раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Согласно части 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вместе с тем, в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу, судья вправе назначить лишь основное наказание.
Судом установлено, что ФИО3 является супругом ФИО2 (что подтверждается представленной в дело копией свидетельства о заключении брака), которая является гражданкой РФ и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: .
Соответственно, выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации повлечет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая характер совершенного ФИО3 правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.11 КоАП РФ, суд
постановил :
ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Грузия, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по (ГУ МВД России по , л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, расчетный счёт: 03№, кор/счет 40№, Отделение Ставрополь Банка России/УФК по , БИК 010702101, ОКТМО 07701000.
Административный штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в вой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: Сенцов О.А.