РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-517/2023 по иску ФИО1 к ФСБ РФ о признании факта наличия препятствия для осуществления права, обязании сформировать единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, признании неправомерными действия, обязании приобрести жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСБ России и просит согласно уточненным требованиям признать факт наличия существенного препятствия для осуществления права истца на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в адрес, заключавшегося в фактическом отсутствии в системе ФСБ России внятной системы деятельности по распределению жилых помещений в адрес, обеспечивающей очередность их предоставления исходя из времени постановки граждан на жилищный учет, обязать ответчика сформировать единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в адрес, признать неправомерными и нарушающими права истца на обеспечение жилым помещением в порядке очередности действия ответчика, связанные с применением положения п. 17 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», обязать приобрести жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он состоит на жилищном учете в ФСБ РФ с июня 2012 года, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Истец в суд явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, иск не признал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 49, 50 Жилищного кодекса РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 адрес кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии от 30 июля 2012 г. протокол № 12 ФИО1 и члены его семьи (он, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего сумма прописью человека) признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет нуждающимися в жилом помещении в Пограничном управлении с 26 июня 2012 г.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования истца о признании факт наличия существенного препятствия для осуществления права истца на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в адрес, заключавшегося в фактическом отсутствии в системе ФСБ России внятной системы деятельности по распределению жилых помещений в адрес, обеспечивающей очередность их предоставления исходя из времени постановки граждан на жилищный учет, удовлетворению не подлежат, поскольку констатация данного факта или отсутствия такового не приведет к восстановлению, как считает истец, его нарушенных прав.

Требования ответчика сформировать единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в адрес, также не подлежат удовлетворению, поскольку не относятся к компетенции ФСБ России.

Иные требования истца фактически направлены на обязание ответчика предоставить ему жилое помещение обход установленного порядка предоставления жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Закона федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона, военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного Кодекса и пункта 39 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24 октября 2011 г. № 590 (зарегистрировано в Минюсте России 27 декабря 2011 г. № 22763) (далее - Правила), жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия военнослужащих (граждан) на жилищный учет, за исключением установленных законодательством случаев обеспечения жилыми помещениями вне очереди.

Как пояснил представитель ответчика, в настоящее время в ФСБ России на получение жилого помещения в адрес перед ФИО1 состоит 1 (один) человек, в том числе имеющих право на обеспечение жильем вне очереди, по отношению к которым он льгот или преимуществ не имеет, право на получение жилья у них возникло ранее, чем у ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оснований для предоставления жилья ФИО1, минуя существующую очередность, сформированную по дате принятия на учет не имеется. Истец права на получение жилого помещения не лишен, и реализация этого права осуществляется в порядке очередности, преимущественным правом на внеочередное получение жилого помещения истец не обладает. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, состоящим на жилищном учете, не свидетельствует о том, что оно должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСБ РФ о признании факта наличия препятствия для осуществления права, обязании сформировать единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, признании неправомерными действия, обязании приобрести жилое помещение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева