Копия
2-635/2025 (2-8450/2024)
56RS0018-01-2024-012539-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что являются собственниками жилого дома по адресу: г. .... Указанное домовладение приобретено их предшественниками и перешло им по праву наследования.
В настоящее время желают оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....
Предоставление земельного участка в собственность было предварительно согласовано распоряжением № ...-р от 04.10.2022.
Однако, уведомлением от 06.022024 № ... им отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, со ссылкой на то, что право собственности на дом у их наследодателя ... зарегистрировано 17.07.2015, то есть уже после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 30.10.2001.
Истцы считают, что имеют право на приобретение в собственность земельного участка, поскольку домовладение расположено в пос. «...», включенному в городскую черту указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.10.1965.
Решением № 8 от 26.01.1966 «О правовой регистрации домовладения граждан пос. «...» Исполком Ленинского райсовета депутатов трудящихся
решил:
обязать Оренбургское межрайонное инвентаризационное бюро провести техническую инвентаризацию и правовую регистрацию домовладений поселка ... и на основании похозяйственных книг Оренбургского райисполкома выдать регистрационные удостоверения до 15.03.1966. Мерой земельного участка считать меру первичной инвентаризации.
Таким образом, вышеуказанным решением № ... за домовладениями пос. ... закреплены земельные участки, указано, что их размер устанавливается при первичной инвентаризации.
Просят суд признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: г. ... в равных долях, по 1/2 доле за каждым.
Протокольным определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен, департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга.
Истцы, представитель департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представителя ответчика администрации ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. При этом пояснил, что право на дом наследодателя возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из смысла вышеприведенных положений земельного законодательства следует, что приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 и ФИО4 являются долевыми собственниками домовладения, расположенного по адресу: г. ... по 1/2 доли каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Основанием возникновения права собственности истцов являются свидетельства о праве на наследство по закону от 30.07.2019, выданные ... А.В., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Оренбурга Оренбургской области ... В.Е., после смерти их матери ...., умершей ... 2019 года.
Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону от 23.05.2015, выданного нотариусом ... ... В.Е., ... унаследовала жилой дом, расположенный по адресу: г.... после смерти мужа ...., умершего ....2014.
Как следует, из пояснений представителя истцов, в настоящее время истцы желают оформить земельный участок с кадастровым номером ... на придомовой территории в собственность, предоставление земельного участка в собственность было предварительно согласовано распоряжением № ...-р от 04.10.2022.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, с кадастровым номерам ..., по адресу: г...., площадью 1357 кв.м. имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Уведомлением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от 06.02.2023 в предоставлении земельного участка бесплатно им отказано, поскольку право собственности у наследодателей истцов ... право собственности на дом зарегистрировано 17.07.2015, то есть после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Между тем, право собственности ... на вышеуказанный жилой дом подтверждается договором купли-продажи, заключенным 07.06.1982г. между ... А.В. (продавец) и ... (покупатель), по условиям которого .... приобрел у ... А.В. жилой дом, по адресу: г. ... дом кирпичный, полезной площадью 48,90 кв.м., жилой площадью 38,10 кв.м.
При этом, договор содержит указание, что жилой дом расположен на земельном участке в 1145 кв.м.
Данный договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в межрайонном Бюро техинвентаризации.
Согласно Земельному кодексу РСФСР, действовавшему на период жизни ...., земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без ранее установленного срока.
В силу положений статьи 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для: индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.
Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статья 11 Земельного кодекса РСФСР).
В соответствии с пунктом 14 указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
Как указано в решении № 8 от 26.01.1966 Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся «О проведении правовой регистрации домовладения граждан поселка ...», согласно указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.10.1965 село ... включено в городскую черту г. Оренбурга.
Данным решением исполком райсовета решил обязать Оренбургское межрайонное инвентаризационное бюро провести техническую инвентаризацию и правовую регистрацию домовладений поселка ... и на основании похозяйственных книг Оренбургского райисполкома выдать регистрационные удостоверения до 15.03.1966. Мерой земельного участка считать меру первичной инвентаризации.
Следовательно, вышеуказанным решением № 8 от 26.01.1966 Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся за домовладениями пос. ... закреплены земельные участки, указывая, что их размер устанавливается при первичной инвентаризации.
В ходе рассмотрения дела судом обозревалась копия инвентарного дела, по ул.... содержащей сведения, что на основании распоряжения Райисполкома Ленинского района г.Оренбурга от 26.01.1966 домовладение записано за ... А.В.
Первая техническая инвентаризация домовладения произведена в декабре 1965 года.
В разделе 2 «Экспликация земельного участка» указано, что площадь земельного участка по документам 1145 кв.м., фактически 1270 кв.м.
Таким образом, первоначальному собственнику жилого дома ... до 2001 года предоставлен земельный участок в фактическое пользование, площадью 1270 кв.м.
Установив, что право собственности первоначального владельца ... возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, жилой дом по ул. ... расположен на земельном участке фактической площадью 1270 кв. м, находившийся в пользовании ...., а в настоящее время истцов, которые приобрели право собственности на жилой дом в порядке наследования, то исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд признает за истцами право собственности в равных долях, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г....
Довод представителя администрации о том, что земельный участок не может быть предоставлен бесплатно, не принимается во внимание, поскольку в соответствии пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО3, ... года рождения, и за ФИО4, ... года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г. ... в равных долях по 1/2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Шток А.Р.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.
Судья подпись Шток А.Р.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: