Дело № 5-73/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2023 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № о совершении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» (далее - ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница») административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Должностное лицо Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО2 поддержал факты, изложенные в протоколе, просил привлечь к ответственности.

Представители ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» ФИО3, ФИО4, действующие по доверенностям, просили о смягчении наказания, снизить размер, поскольку ответственное лицо принято на работу в ноябре 2022 года, срок пропустил из-за не знания, частых командировок, по болезни. Просили учесть о наличии кредиторской задолженности более 25 000 000 рублей на текущее время.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно положениям нормы Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 15.06.2022) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" указанные в отчете наименования веществ относятся к перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ") юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как усматривается из материалов дела, ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» не представило к ДД.ММ.ГГГГ (включительно) годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год по форме 1-ИСП, несвоевременно предоставлен ДД.ММ.ГГГГ (вх. 540).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год формы №, объяснением представителя ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии, которые содержат сведения о несвоевременном предоставлении отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год по форме 1-ИСП.

Событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании данных доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо подтвердило нарушения, выявленные им при проведении проверки ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница», ответственность за которую предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Исходя из положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Состав правонарушения, предусмотренный статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Доводы привлекаемого лица об устранении выявленных нарушений не исключает событие и состав правонарушения, но заслуживают внимания как смягчающие ответственность основания.

Учитывая характер административного правонарушения, финансовое положение учреждения с более 25 000 000 рублей кредиторской задолженностью, его социальную значимость, наказание назначается с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований в силу ст.2.9 КоАП РФ для признания данного правонарушения малозначительным, в данном случае, исходя из характера правонарушения, не усматривается.

Таким образом, учитывая, то, что совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а равно представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, в неполном объеме или в искаженном виде посягает на установленный законом порядок управления и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможность осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства, а также фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, в том числе его финансовое положение, статус республиканского бюджетного учреждения, суд считает возможным назначить ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без приостановления деятельности, в размере половины минимального размера административного штрафа (200 000 руб.), предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская детская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес>), номер счета получателя 03№

ИНН <***>, ОКТМО 93701000, № счета получателя: 40№

Наименование банка получателя платежа НБ РТ Банка России

БИК: 019304100, Код бюджетной классификации 18№.

УИН: 18№.

Заверенную копию квитанции после оплаты административного штрафа юридическому лицу предоставить в приемную Кызылского городского суда Республики Тыва с указанием номера дела №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.М. Ооржак