Дело № 5-133/2023 64RS0004-01-2023-002550-61

Постановление

о назначении административного наказания

22 июня 2023 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>

установил:

21 июня 2022 года командиром отделения отдельной роты ППСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол АМ № 3260631 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выразившемся в том, что 20 июня 2023 года в 19 часов 38 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего баз патента, что является нарушением требований части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом ФИО1 26 апреля 2023 года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, вместе с тем показал, что 20 июня 2023 года осуществлял ремонт с целью создания условий для своего проживания в помещениях гостиницы по адресу: <...>, где он зарегистрирован и проживает. При этом частично услуги по ремонту помещений гостиницы он оказывал в счет оплаты за проживание, частично - за денежное вознаграждение. Близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела 20 июня 2023 года в 19 часов 38 минут сотрудниками полиции по адресу: <...>, выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана ФИО1 миграционного законодательства РФ, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея действительного патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Саратовской области, чем допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, поскольку 26 апреля 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ постановлением АМ № 3003249 временно исполняющего обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 26 апреля 2023 года, которое вступило в законную силу 10 мая 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом АМ № 3260631 об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, содержащим описание совершенного ФИО1 административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом должностного лица МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; объяснением свидетеля ФИО4, подтвердившего обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, видеозаписю, на которой зафиксирован факт выполнения ФИО1 отделочных строительных работ в помещении, постановлением АМ № 3003249 временно исполняющего обязанности начальника ОВМ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 26 апреля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом всех фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, а также что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет сложившихся семейных отношений, судья считает возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН <***>; ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, город Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601181019000140; УИН 18880464236432606313.

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...>, а случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову по адресу: <...> «б».

Исполнение постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов города Саратова.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья И.А. Курцева