К делу № 2-120/2026
УИД № 23RS0009-01-2025-001506-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 края 19 января 2026 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Волковой О.П.,
секретаря Медведевой О.В.,
с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Наумова В.П.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Гаврилова Д.В., к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края Гаврилов Д.В., обратился в суд с иском к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой, в деятельности муниципального образования Свободненское сельское поселения выявлены нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений. Так, в нарушение п. 4.6.1.4 и п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, на протяжении ул. Октябрьской и ул. Вольной в с. Свободное отсутствуют тротуары и искусственное освещение; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на протяжении Октябрьской и ул. Комсомольской с. Свободное имеются дефекты дорожного покрытия в виде просадок и выбоин. Кроме того, на пересечении ул. Вольная и ул. Луговая с. Свободное отсутствуют дорожные знаки 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019. Аналогичное нарушение зафиксировано на повороте к КФХ по ул. Октябрьской в с. Свободное. Также, в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты стоек с дорожными знаками 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении ул. Первомайской и ул. Луговой с. Свободное. Аналогичное нарушение выявлено на пересечении ул. Вольная и ул. Луговая с. Свободное.
В связи с изложенным истец просит суд обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем выполнения мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия в виде просадок и выбоин на протяжении ул. Октябрьской и ул. Комсомольской в с. Свободное.
В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Наумов В.П., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представили ходатайство о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.4 ст.167 ГПК РФ).
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение опасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Пунктом 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ определено понятие дорожной деятельности - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статьей 4 Закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст, от 26.09.2017 № 1245-ст, от 20.12.2019 № 1425-ст, утверждены «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее-ГОСТ Р 52766-2007), «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее- ГОСТ Р 50597-2017), «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее- ГОСТ Р 52289-2019).
Судом установлено, что прокуратурой района совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по Брюховецкому району в ходе проверки на предмет соответствия участков дорог Свободненского сельского поселения Брюховецкого района требованиям «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выявлены нарушения требований п. 4.6.1.4 и п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, на протяжении ул. Октябрьской и ул. Вольной в с. Свободное отсутствуют тротуары и искусственное освещение; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на протяжении Октябрьской и ул. Комсомольской с. Свободное имеются дефекты дорожного покрытия в виде просадок и выбоин. Кроме того, на пересечении ул. Вольная и ул. Луговая с. Свободное отсутствуют дорожные знаки 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги», в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019. Аналогичное нарушение зафиксировано на повороте к КФХ по ул. Октябрьской в с. Свободное. Также, в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты стоек с дорожными знаками 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении ул. Первомайской и ул. Луговой с. Свободное. Аналогичное нарушение выявлено на пересечении ул. Вольная и ул. Луговая с. Свободное.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования ОГИБДД Отдела МВД по Брюховецкому району от 31.07.2025 с приложениями (фототаблицами) и отражены во внесенном прокуратурой района 06.08.2025 главе поселения представлении об устранении нарушений законов о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого ответом от 24.09.2024 прокурору сообщено о частичном устранении нарушений. Дефекты стоек с дорожными знаками 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации «Главная дорога»; 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении ул. Первомайской и ул. Луговой с. Свободное и на пересечении ул. Вольная и ул. Луговая с. Свободное устранены.
Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП с участием жителей сельского поселения и увеличения травматизма на дорогах.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Гаврилова Д.В., к администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить.
Обязать администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем выполнения мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия в виде просадок и выбоин на протяжении ул. Октябрьской и ул. Комсомольской в с. Свободное.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Волкова