Дело № 2-7/2023 (№ 2-696/2022) УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Никитченко А.А.,
при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании незаконными действий по непредоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному предприятию Еврейской автономной области (далее – ГП ЕАО) «Облэнергоремонт плюс» о признании незаконными действий по непредоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление. Требования мотивированы тем, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление данным домом осуществляет ООО «Управляющая компания», ресурсоснабжающей компанией по поставке тепловой энергии является ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». ДД.ММ.ГГГГ истец получил платежный документ, где в числе услуг, подлежащих оплате, была указана отдельная услуга «отопление по показаниям общедомового прибора учета», и выставлена сумма оплаты за ДД.ММ.ГГГГ года 11 607,65 руб. В платежном документе информация о сумме перерасчета отсутствует. Ответчиком не указаны показания счетчика. С целью разъяснения сложившейся ситуации истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении причины и произведении перерасчета, а также оплате штрафа. Ответчик проигнорировал обращение ФИО1 и не предоставил решение по заявлению, но предоставил измененные начисления по потребленной тепловой энергии, изменив сумму с 11 607,65 руб. на 5 347,26 руб., тем самым признав неверное начисление денежных средств за предоставленную услугу по теплоснабжению. Разница неверно начисленных денежных средств составила 6 230,39 руб., сумма штрафа 50 % - 3 115,20 руб. Обязанности ресурсоснабжающей организации по расчету размера платы за коммунальные услуги предполагают не только начисление, но также оформление платежных документов и их доставку потребителям. Нарушение может быть зафиксировано потребителем только в том случае, если неверный размер платы за коммунальные услуги указан в доставленном потребителю платежном документе, где сумма штрафа отражается отдельной строкой.
Просит суд признать действия ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по непредоставлению решения на заявление от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и необоснованными, предоставить истцу решение на заявление от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года.
В дополнении к исковому заявлению представитель истца по доверенности ФИО4 требования уточнил, просил признать действия ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», выразившиеся в непредоставлении решения на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и необоснованными, обязать ответчика предоставить заявителю решение о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично) по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями не согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, а также указал, что в ответ на поступившее обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором предоставлена информация о проведении перерасчета за предоставленные коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ года, предоставлена корректировочная счет-фактура. Согласно счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за отпуск тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года составила 11 607,65 руб., в связи с технической ошибкой при начислении был произведен перерасчет в сторону уменьшения, коррекция суммы составила 6 260,39 руб., что отражено в корректировочной счет-фактуре. Ввиду того, что ФИО1 произведен перерасчет, то есть нарушения в расчетах устранены, начисления откорректированы, ресурсоснабжающая организация не обязана уплачивать заявленные штрафы по обращению от ДД.ММ.ГГГГ. На поступившее обращение предоставлена информация в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии нарушения каких-либо прав ФИО1
Суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя, а также представителя ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
Статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность возникновения правоотношений по предоставлению коммунальных услуг непосредственно между собственниками помещений в доме и ресурсоснабжающей организацией, то есть ресурсоснабжающая организация в таких правоотношениях является исполнителем коммунальной услуги и получателем денежных средств за эту коммунальную услугу от собственника.
Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Обязанность поставщика услуги производить в соответствии с требованиями законодательства начисления платы, выставляемой в счетах к оплате, является составной частью надлежащего информирования потребителя о стоимости оказываемой услуги в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В пункте 31 Правил № 354 обозначен перечень информации, которую исполнитель (к числу которых на основании пункта 2 Правил относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю.
Согласно пункту 155.1 Правил № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с названными Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В соответствии с п. 155(2) Правил № 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 82 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ответчик ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является ресурсоснабжающей организацией по подаче коммунального ресурса «отопление», в том числе на содержание общего имущества, что следует из договора № №, заключенного между ООО «Управляющая компания» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», выставляемых истцу к оплате счетов, счетов-фактур о предоставлении ФИО1 услуги по отпуску тепловой энергии и выставленного к оплате размера оплаты за оказанную услугу.
Согласно счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 отпущено тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года 3,7704 Гкал на сумму 11 607,65 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» с заявлением, в котором привел свой расчет цены услуги по отоплению, законодательство об ответственности исполнителя в случае установления нарушения порядка расчета размера платы за коммунальные услуги и принятия решения о выявлении нарушения, выплате потребителю штрафа или об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа, просил провести перерасчёт платы за отопление, выплатить штраф в размере 50 % от неверно начисленной суммы с вычетом денежных средств с его лицевого счета с указанием на перерасчет за услугу теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 на его заявление ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» направило ответ, в котором разъяснен порядок начисления платы за услугу «отопление» в МКД № по <адрес> в <адрес>, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ года, а так же приложены документы, в числе которых и корректировочный счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ дополнительно ФИО1 ответчиком направлена информация о том, что в связи с неверно выставленной площадью был произведен перерасчет по услуге «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ года. За ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года начисления по услуге «отопление» произведены исходя из фактических объемов потребления и занимаемой площади, которые впоследствии откорректированы в соответствии с общей площадью МКД, отраженной в переданной ресурсоснабжающей организации технической документации. Перерасчет отражен в корректировочных актах, корректировка начислений по тарифу для возврата за ДД.ММ.ГГГГ года составила 210,50 рублей. Кроме того, заявителю направлены копия акта сверки взаимных расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года, корректировочные акты об отпуске тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» составлен корректировочный акт об отпуске тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года, которым уточнены (откорректированы) показания объема потребленной тепловой энергии с учетом площади помещения, применяемой в расчетах, проведен перерасчет платы за коммунальную услугу отопление на сумму 6 260,39 рублей в сторону уменьшения. Сумма перерасчета 6 260,39 рублей отражена в корректировочной счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ к счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ.
Адресованные ФИО1 корректировочный акт об отпуске тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ года, корректировочный счет-фактура № к счету-фактуре № сведений о принятии ответчиком решений о начислении, выплате в пользу потребителя штрафа в связи с корректировкой (уменьшением) платы за ДД.ММ.ГГГГ года не содержат, что фактически свидетельствует о том, что решение о начислении в пользу истца штрафа не принималось, на отсутствие обязанности уплачивать заявленный в обращении ФИО1 штраф указано в информации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд.
Анализируя ответы ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (в пределах исковых требований) на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе, направленные истцу в виде приложения к ответам, суд приходит к выводу, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в полном объеме информировало ФИО1 по доводам его обращения от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, из содержания ответов ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на обращения ФИО1 и платежных документов после перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ года явно следовало об отказе в начислении в пользу ФИО1 штрафа. Отсутствие в данном случае вынесенного ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в письменной форме решения об отказе в выплате штрафа (снижении размера платы за коммунальную услугу на сумму штрафа) нарушения прав истца не влечет и не препятствует последнему, полагающему о наличии оснований для начисления в его пользу штрафной санкции, обратиться в суд для решения вопроса о присуждении штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу.
Само по себе несогласие истца с размером начисленной ответчиком платы за теплоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ года, как до корректировки, так и после корректировки таковой, равно как и доводы представителя истца о незаконности начисления такой платы обстоятельств, установленных судом, не опровергают.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку неполноты ответов, данных ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ и бездействия ответчика, нарушающих право истца на получение информации, не установлено, бездействие ответчика по направлению истцу полного ответа (решения на заявление) отсутствует и соответственно не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить решение на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о выплате штрафа за ДД.ММ.ГГГГ года.
Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат, поскольку частью 1 статьи 98 ГПК РФ возмещение судебных расходов стороне, которой отказано в удовлетворении исковых требований, не предусмотрено.
Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и пунктам 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец как потребитель был освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, в связи с чем ошибочно оплаченная ФИО1 по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 56, 57, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о признании незаконными действий по непредоставлению ответа на заявление, обязании предоставить ответ на заявление – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Никитченко
Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023
Судья А.А. Никитченко