61RS0022-01-2023-002497-20
Судья: Бондаренко Н.А. Дело № 11-748/2023
РЕШЕНИЕ
18 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Маримов В..П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Таганрога ФИО1 на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога,
установил:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области № 252/23/61076-АП от 7 апреля 2023 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области № 252/23/61076-АП от 7 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Таганрога – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель жалобы ссылается на то, что Администрацией г. Таганрога были предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения.
Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 25 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №127592/20/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ФС № 027345995, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу № 2-355/2020, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Таганрога устранить нарушения содержания улично-дорожной сети.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Таганрога требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, 27 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением должностного лица Таганрогского городского отдела ГУ ФССП по Ростовской области от 15 октября 2021 года Администрация г. Таганрога привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 21.02.2023 года Администрации установлен новый срок исполнения решения суда до 31 марта 2023 года.
Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа исполнены не были.
В связи с изложенными обстоятельствами, 5 апреля 2023 года в отношении Администрации г. Таганрога судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 7 апреля 2023 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно согласился с выводом административного органа о наличии в действиях Администрации г. Таганрога состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Администрацией не представлено.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.
Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 7 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: