дело № 5-13/2025

УИД: 61RS0043-01-2025-000345-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года ст. Милютинская

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, должностного лица-исполнительного директора АО «Малоорловское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении должностного лица исполнительного директора АО «Малоорловское» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Ространснадзора по ЮФО Л.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, согласно которому<дата> года рождения, место рождения: <данные изъяты>

Согласно акта постоянного рейда от <дата> №, проведенного сотрудниками отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.02.2025 № 6, выявлен факт совершения <дата> в 07 часов 00 минут должностным лицом - ФИО1 по адресу: <адрес>, двлд. № административного правонарушения - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) -, а именно:

<дата> в 08 часов 40 минут по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки иных лиц автобусом (сотрудников АО «Малоорловское»), а именно: по Ростовской области, на транспортном средстве марки УАЗ 220695, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Б.В.В. на основании путевого листа, выданного АО «Малоорловское».

Установлено, что должностным лицом - ФИО1, при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках иных лиц автобусами не исполняются требования п. 24 ст. 12 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 Федеральный закон от 30.10.2018№ 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Действия должностного лица ФИО1 государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Ространснадзора по ЮФО Л.Д.В.. были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, предоставил суду выписку из реестра лицензий, согласного которого 16.04.2025 года им оформлена лицензия № по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, просил назначить наказание минимальное из возможного.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав должностное лицо ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

Как следует из представленных материалов, <дата> в 08 часов 40 минут по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки иных лиц автобусом (сотрудников АО «Малоорловское»), а именно: по Ростовской области, на транспортном средстве марки УАЗ 220695, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Б.В.В. на основании путевого листа, выданного АО «Малоорловское».

Исполнительным директором АО «Малоорловское» является должностное лицо ФИО1, на основании приказа о приеме работника на работу от <дата>.

Совершение должностным лицом ФИО1 правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата>,

- решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.02.2025 №06,

- актом постоянного рейда №10/2 от <дата>

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от <дата>

- путевым листом от <дата> выданного АО «Малоорловское»,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.03.2025 в отношении АО «Малоорловское»,

- должностной инструкцией № от <дата>, с которой ознакомлен исп. директор ФИО1 под личную роспись <дата>.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением требований лицензирования деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках иных лиц автобусами.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание своей вины.

С учетом указанных обстоятельств, а также обстоятельств совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличия смягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу штрафа, считая, что это будет наиболее соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должное лицо исполнительного директора АО «Малоорловское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, Ед.казнач.счет 40102810845370000050, номер казн.счета 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601191019000140, УИН 10661592256125002254.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья