Дело №2а-199/2023 23RS0027-01-2022-001353-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года г. Лабинск
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Садовниковой С.И.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому, Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 30.04.2022 г. по почте получила постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 22.04.2022 года о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Указанным постановлением с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Считая постановление судебного пристава-исполнителя от 22.04.2022 года незаконным и необоснованным, ФИО1 просит суд его отменить, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Краснодарскому краю.
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства (судебная повестка вручена ФИО1 03.02.2023 г., ШПИ 35250080000056), не явилась, о причине неявки суду не сообщила, заявлений или ходатайств не представила.
В судебное заседание представитель административных ответчиков ГУФССП России по Краснодарскому краю, Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю – заместитель начальника Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, административный ответчик ФИО2, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в возражении.
Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь ч. 6 статьи 226 КАС РФ, находит возможным рассмотреть административный иск в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) установлено право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения или действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 149934/21/23049-ИП от 29.09.2021 г. возбужденно на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 029570646 от 09.09.2021, выданного Лабинским городским судом по делу № 2-844/2021 от 31.08.2021 года. Предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком, кадастровый № 23:46:0204007:89, расположенным по адресу: <...> путем демонтажа навеса, примыкающего к зданию, расположенному по данному адресу, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - администрации Лабинского городского поселения МО Лабинский район.
Поскольку должник в установленный срок требования исполнительного документы не исполнил, 22.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу неимущественного характера, и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа. Должник 25.11.2022 года привлечен к административной ответственности по части 1 ст.17.15 КОАП РФ в связи с неисполнением
Определений об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в Лабинский ГОСП не поступало.
Так, согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве", действия должностных лиц соответствуют требованиям указанного закона. Вопреки положениям пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 173 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому, Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отмене постановления от 22.04.2022 года о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № 149934/21/23049-ИП от 29.09.2021 года и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий С.И.Садовникова
Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2023 г.