Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2025 года
Дело № 2-450/2025
УИД 51RS0003-01-2025-000037-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.
при секретаре Гулиевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о защите прав потребителя.
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3, являющаяся собственником квартиры № №, расположенной в <адрес>, по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома.
19 декабря 2024 года специалистами МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование, по результатам которого установлена необходимость выполнения текущего ремонта общедомового имущества указанного многоквартирного дома.
Просил обязать ООО «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно выполнить: устранение причин затопления и осушение подвального помещения с последующей санитарной обработкой; уборку бытового мусора из подвального помещения; замену входной двери в подвальное помещение подъезда № 2 с последующей окраской; замену участка деформированной перегородки входа в подвальное помещение подъезда № 2, окраску и устранение зазора в месте сопряжения с лестничным маршем 1 этажа; устранение зыбкости лестничного марша 1 этажа подъезда № 2, сколов и выбоин в ступенях, зазора между лестничным маршем со стеной, смежной с квартирой №, и сквозных отверстий в проступях.
В судебное заседание представитель администрации города Мурманска, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменных возражениях выразил несогласие с иском, указал на отсутствие доказательств обращения к управляющей организации с требованием о проведении ремонта общедомового имущества в досудебном порядке, а также на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении текущего ремонта общедомового имущества. Просил в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с исковым заявлением в интересах потребителя ФИО3, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего, плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.
В силу статьи 4 указанного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3, являющаяся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества дома.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) на основании договора управления многоквартирным домом от 19 июня 2023 года.
Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрено, что управляющая организация в течение срока, установленного договором, осуществляет комплекс мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 1.1 договора, а также иную связанную с управлением многоквартирного дома деятельность, за исключением капитального ремонта общего имущества.
Договор заключен в целях реализации обязанности собственников по поддержанию благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащему содержанию общего имущества, пользованию им, обеспечению постоянной готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования к предоставлению коммунальных услуг (пункт 1.1 договора).
Учитывая, что между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией заключен договор управления, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Из материалов дела следует, что на основании обращения ФИО3 МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование на предмет санитарно-технического состояния общего имущества собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.
Согласно акту от 19 декабря 2024 года № по результатам обследования установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние подъезда №: на лестничной клетке наблюдается сильное парение из подвального помещения и наличие постороннего запаха сточных вод хозяйственно-бытовой канализации, наличие деформации перегородки входа в подвальное помещение и зазора в месте сопряжения с лестничным маршем 1 этажа, шелушение окрасочного слоя и следы коррозии на металлической обшивке указанной перегородки, металлическая дверь входа в подвальное помещение деформирована, наличие шелушения окрасочного слоя, в нижней части двери наличие значительной коррозии, местами до сквозных отверстий, лестничный марш 1 этажа имеет зыбкость, сколы и выбоины в ступенях, наличие зазоров между лестничным маршем со стеной, смежной с квартирой №, и сквозных отверстий в проступях. Доступ в подвальное помещение через подъезд № не предоставлен, при доступе в подвальное помещение через подъезд № наблюдается скопление бытового мусора, парение и утечки на инженерных коммуникациях. Провести детальный осмотр не представилось возможным в связи с затоплением подвального помещения сточными водами хозяйственно-бытовой канализации.
По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «ЖЭУ № 3» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда и подвального помещения.
Указанные выводы комиссии основаны на данных непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистом в области содержания жилищного фонда, в связи с чем принимаются судом.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, равно как и подтверждающих выполнение работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние указанного общедомового имущества, а также об отсутствии необходимости выполнения данных работ на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено и судом не установлено.
Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного <адрес> нашел свое подтверждение.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства помещения подъезда и места общего пользования многоквартирного дома относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и находятся в зоне ответственности управляющей организации, обслуживающей жилой дом.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.
Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пункт 3.2.9 Правил).
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15 Правил).
Согласно пункту 4.7.2 Правил к неисправностям заполнений оконных и дверных проемов относят неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
Согласно пункту 4.7.7 Правил заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.
В соответствии с пунктом 4.8.1 Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте (пункт 4.8.4 Правил).
Производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями (пункт 5.8.1 Правил).
Согласно пункту 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.
Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей организацией.
Соответственно, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.
При этом суд учитывает, что плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, уплачиваемую ежемесячно.
Таким образом, поскольку ответчик как управляющая организация в период осуществления возложенных на него обязанностей по управлению многоквартирным домом обязан за вносимую собственниками помещений в многоквартирном доме плату поддерживать общее имущество дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием общедомового имущества, своевременно осуществлять текущий ремонт и поддерживать исправное состояние этого имущества, то именно на ответчика ООО «ЖЭУ № 3» надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по приведению подвального помещения и лестничной клетки подъезда № многоквартирного <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения – семь дней со дня его вступления в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени не представлено.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» о защите прав потребителя - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно выполнить: устранение причин затопления и осушение подвального помещения с последующей санитарной обработкой; уборку бытового мусора из подвального помещения; замену входной двери в подвальное помещение подъезда № с последующей окраской; замену участка деформированной перегородки входа в подвальное помещение подъезда №, окраску и устранение зазора в месте сопряжения с лестничным маршем 1 этажа; устранение зыбкости лестничного марша 1 этажа подъезда №, сколов и выбоин в ступенях, зазора между лестничным маршем со стеной, смежной с квартирой №, и сквозных отверстий в проступях.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 3» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.С. Кузнецова