ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
«21» июля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Калашниковой Н.С., единолично, при секретаре судебного заседания фио, с участием государственного обвинителя – ст. помощника прокурора адрес фио, подсудимого фио, его защитника – адвоката фио.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес ФИО2 Рощи, д. 11, кв. 45, с высшим образованием, разведенного, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, работающего в ООО «Сеаф-Документ» генеральным директором, военнообязанного, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 291 УК РФ.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил покушение на дачу взятки, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от фио обстоятельствам, а именно:
Приказом и.о. директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России, Учреждение, Центр) от 21.12.2020 № Л-225/14 фио с 21.12.2020 назначен на должность руководителя контрактной службы Учреждения.
Согласно должностной инструкции, утвержденной директором Учреждения, в должностные обязанности фио входило общее руководство деятельностью контрактной службы, организация взаимодействия со структурными подразделениями Учреждения в целях недопущения нарушений законодательства в сфере закупок и исполнения возложенных обязанностей; представление руководителю Учреждения предложений о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы, их премирования или привлечения к дисциплинарной ответственности, распределение должностных обязанностей между ними, подготовка проектов должностных инструкций; разработка и направление руководителю проектов локальных нормативных актов в части осуществления закупок, соблюдения действующего законодательства в сфере закупок и эффективной деятельности контрактной службы, в том числе по вопросам взаимодействия между структурными подразделениями Учреждения; подготовка и предоставление отчетов и иной информации руководству Учреждения; подготовка, утверждение и осуществление контроля за исполнением плана-графика закупок, вносимых в него изменений и за размещением этой информации в единой информационной системе (ЕИС); утверждение обоснования невозможности соблюдения запретов и/или ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых/оказываемых иностранными лицами в установленных нормативно-правовыми актами случаях; осуществление выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); организация и контроль проведения обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; организация и контроль подготовки извещений, документаций о закупках, проектов контрактов (договоров), приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами (в том числе в электронной форме), иных необходимых для осуществления закупок документов, а также извещений об отмене определения поставщика, изменений в извещении или документации о закупках, в том числе утверждение закупочной документации, проекта контракта (договора), изменений, вносимых в документацию о закупке; организация и контроль определения и обоснования начальной максимальной цены контракта/договора (НМЦК), цены контракта/договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы (начальной суммы цен единиц) товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта/договора; участие в привлечении экспертов, экспертных организаций, в том числе осуществление обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; организация и контроль подготовки и размещения ЕИС разъяснений положений документации о закупке; обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе проверка соответствия участников установленным требованиям, разработка и направление руководителю Учреждения проектов локальных нормативных актов в части деятельности комиссий по закупкам; контроль подготовки и размещения в ЕИС протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); организация и контроль подписания контракта (договора), размещение проекта контракта (договора) в ЕИС и на электронной площадке, рассмотрение протокола разногласий (при необходимости), направление в уполномоченный орган документов, которые требуются для согласования заключения контракта (уведомления о заключении контракта/договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направление информации и документов о заключенных контрактах (договорах) в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (договоров); организация и контроль подготовки и направления в уполномоченный орган информации и документов, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); определение и обоснование цены контракта (договора) при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ при закупке товара на сумму, предусмотренную ч. 12 данной статьи закона; организация и контроль рассмотрения банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта (договора), а также предъявление требований по банковским гарантиям в установленных случаях; осуществление контроля за поступлением от участника денежных средств, внесенных на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта (договора); организация и контроль взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта (договора), а также в случае необходимости применения мер ответственности и совершения иных действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта (договора); организация возврата контрагенту средств, поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе возврат в установленные сроки части этих средств; организация и контроль ведения претензионно-исковой работы; организация, контроль и принятие участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков, а также иных разбирательств, в том числе судебных в сфере закупок.
Кроме того, в соответствии с выданной фио директором Центра доверенностью № 836 от 28.04.2021, он был уполномочен сроком на 1 год представлять интересы Учреждения по всем возникающим вопросам перед государственными, общественными и коммерческими организациями любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, перед любыми компетентными должностными лицами; заключать контракты (договоры) по результатам закупок, изменять, расторгать заключенные контракты (договоры) и принимать исполнение по заключенным контрактам (договорам) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе подписывать документы, подтверждающие их исполнение.
В соответствии с приказом директора Центра от 30.04.2021 № 168 фио были делегированы полномочия по осуществлению функции заказчика в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг; заключать, изменять, расторгать контракты, а также подписывать акты сдачи-приемки по ним, накладные и иные документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по контрактам; издавать приказы и распоряжения по вопросам организации закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения.
Таким образом, фио являлся лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть – фио являлся должностным лицом в силу п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ.
Приказом и.о. директора Центра от 02.04.2020 № Л-54/3 фио назначена с 02.04.2020 на должность эксперта в сфере закупок тендерного отдела Учреждения.
Согласно должностной инструкции эксперта в сфере закупок тендерного отдела, в полномочия фио входили обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги; подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами; обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков; формирование начальной (максимальной) цены закупки; формирование описания объекта закупки; формирование требований, предъявляемых к объекту закупки; формирование порядка оценки участников; формирование проекта контракта; составление закупочной документации; подготовка и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов; осуществление проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры; осуществление организационно-технического обеспечения деятельности закупочных комиссий; осуществление мониторинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок; сбор и анализ поступивших заявок; организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок; обработка заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и подведение итогов закупочной процедуры; осуществление подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок; публичное размещение полученных результатов; проведение экспертной оценки подведения итогов процедуры, в том числе пересчет баллов; разработка методологической базы в рамках закупочной деятельности; составление и оформление по результатам экспертизы документа в виде заключения; осуществление экспертизы выполнения контракта; осуществление экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; осуществление проверки соответствия фактов и данных при экспертизе результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; осуществление проверки соответствия качества товаров, услуг, работ при экспертизе результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта.
Таким образом, фио являлась лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть – фио являлась должностным лицом в силу п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ.
Не позднее 29.09.2021 ФИО1, являющийся выгодоприобретателем и фактическим руководителем общества с ограниченной ответственностью «ГИО ПРОЕКТ», имеющим идентификационный номер налогоплательщика <***> (далее – ООО «ГИО ПРОЕКТ»), будучи знакомым с фио и фио в связи с ранее заключенными с их участием контрактами № 110-ЭА/21 от 05.06.2021 и № 164-ЭА/21 от 28.06.2021, предметом которых являлась поставка Учреждению со стороны ООО «ГИО ПРОЕКТ» отведений для электрокардиографии и медицинских расходных материалов по уходу, принял решение о даче взятки фио и фио как должностным лицам Центра, а равно иным должностным лицам Центра, с целью побудить их оказывать в течение неопределенно долгого периода времени общее покровительство в отношении фактически представляемого ФИО1 ООО «ГИО ПРОЕКТ» при проведении Учреждением закупочных процедур и дальнейшего заключения государственных контрактов именно с ООО «ГИО ПРОЕКТ», что позволило бы указанному юридическому лицу осуществлять предпринимательскую деятельность с большей эффективностью и повлекло, в свою очередь, как увеличение прибыли ООО «ГИО ПРОЕКТ», так и увеличение объема денежных средств, получаемых ФИО1 в качестве прибыли от такой деятельности, для чего ФИО1 разработал соответствующий преступный план.
Согласно разработанного ФИО1 плана, дача взятки должностным лицам Учреждения состоится в результате следующих последовательных действий фио:
- сообщение фио посредством средств телекоммуникации о планируемом прибытии к ней лица, действующего по поручению фио, для вручения ей документации по ранее заключенным контрактам и иных предметов, не относящихся к финансово-хозяйственным отношениям между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ»;
- подыскание ФИО1 в наличной форме собственных денежных средств в сумме сумма, определенных ФИО1 как часть от цены ранее заключенного между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ» контракта № 164-ЭА/21 от 28.06.2021, подлежащих передаче в качестве взятки через иных лиц, не осведомленных о преступном умысле фио;
- передача ФИО1 в качестве взятки вышеуказанных денежных средств через иных лиц, не осведомленных о его преступном умысле, в том числе – посредством доставления денежных средств непосредственно по адресу работы фио через курьерскую службу «DOSTAVISTA» (ДОСТАВИСТА) под видом документов, связанных с финансово-хозяйственными отношениями между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ», и вручения непосредственно фио этих денежных средств, которые, с учетом отсутствия каких-либо законных отношений, подразумевающих получение наличных денежных средств от фио или от ООО «ГИО ПРОЕКТ» фио, фио, иным должностным лицам Учреждения или самому Учреждению в целом, будут однозначно восприняты фио именно как взятка со стороны фио за общее покровительство в отношении представляемого ФИО1 ООО «ГИО ПРОЕКТ»;
- возможная передача фио части полученных от фио в качестве взятки денежных средств фио или иным должностным лицам Учреждения, правомочными, в силу своих должностных обязанностей, оказать общее покровительство ООО «ГИО ПРОЕКТ».
При этом, с учетом желания фио о получении общего покровительства со стороны фио, фио и иных должностных лиц Учреждения в отношении ООО «ГИО ПРОЕКТ» в течение неопределенно долгого периода времени, ФИО1 на момент возникновения у него умысла на дачу взятки не подразумевались какие-то конкретные действия, которые фио, фио или иные должностные лица Учреждения должны будут совершать в интересах ООО «ГИО ПРОЕКТ», а данные действия по общему покровительству лишь осознавались ФИО1 как вероятные, возможные в будущем, с учетом имеющихся у фио, фио и иных должностных лиц государственного учреждения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Действуя из корыстной заинтересованности, с целью планируемого ФИО1 в результате общего покровительства со стороны должностных лиц Учреждения увеличения прибыли ООО «ГИО ПРОЕКТ» и увеличения объема денежных средств, получаемых ФИО1 в качестве прибыли от такой деятельности, а также для реализации своего умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Учреждения, ФИО1 29.09.2021 в точно неустановленное время, находясь в точно неустановленном месте, сообщил фио посредством средств телекоммуникации о своем намерении передать ей документацию, связанную с ранее заключенными между ООО «ГИО ПРОЕКТ» и Учреждением контрактами, а также иные предметы, не связанными с этими контрактами.
30.09.2021 в 08 часов 47 минут, ФИО1, находясь в точно неустановленном месте, продолжая реализацию своего умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, и действуя из корыстной заинтересованности, сообщил фио посредством средств телекоммуникации о своем намерении направить к ней курьера, после чего в этот же день, в примерный период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, находясь по адресу: адрес, поместил запланированные к передаче в качестве взятки собственные денежные средства в сумме сумма (то есть – в значительном размере) в наличной форме вместе с неподписанной документацией по контракту № 110-ЭА/21 от 05.06.2021 и иными информационными материалами в бумажный конверт, который в запечатанном виде передал своей фактической подчиненной фио, не осведомленной о направленном на дачу взятки преступном умысле фио, дав ей при этом указание направить в этот же день указанный конверт фио в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России через курьерскую службу «DOSTAVISTA» (ДОСТАВИСТА).
В результате вышеуказанных действий фио через курьерскую службу «DOSTAVISTA» (ДОСТАВИСТА) 30.09.2021 в 13 часов 58 минут по адресу: адрес, фио был доставлен и вручен конверт с неподписанной документацией по контракту № 110-ЭА/21 от 05.06.2021, иными информационными материалами и вышеуказанными наличными денежными средствами, ранее направленными ФИО1 в качестве взятки для должностных лиц Учреждения, который фио, не вскрывая его, в тот же день передала фио по вышеуказанному адресу.
Вместе с тем, свой умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, ФИО1 не довел до конца по не зависящим от него обстоятельствам – в связи с обнаружением фио и фио 30.09.2021 в примерный период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по адресу: адрес, денежных средств фио в вышеуказанном конверте, дальнейшим фактическим отказом фио и фио от принятия от фио этих денежных средств в качестве взятки, докладом фио 30.09.2021 директору Учреждения фио о передаче ФИО1 денежных средств, а также обращением фио 15.10.2021 с соответствующим заявлением в отношении фио в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Подсудимый ФИО1 свою вину признал в полном объеме, в содеянном искренне раскаивается, инкриминируемое ему деяние было совершено им при обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении.
Помимо признания подсудимым ФИО1 своей вины, вина подсудимого подтверждается также следующими доказательствами:
-показаниями свидетеля фио, оглашенными судом в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ согласно которым с 2020 года он по предложению фио стал одним из участников ООО «ГИО ПРОЕКТ» и генеральным директором ООО «ГИО ПРОЕКТ» (ИНН <***>), фактическим выгодоприобретателем от деятельности указанной организации является ФИО1, который определяет основные направления финансово-хозяйственной деятельности, принимает решения о заключении тех или иных сделок, распределяет поступающие в ООО «ГИО ПРОЕКТ» денежные средства. Участие фио как генерального директора в деятельности ООО «ГИО ПРОЕКТ» сводится к оформлению и подписанию документов, связанных с закупочной деятельностью, также он мог высказывать ФИО1 свое мнение о целесообразности заключения тех или иных сделок.
По поводу одного из контрагентов ООО «ГИО ПРОЕКТ» - Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, фио пояснил, что всеми ключевыми вопросами, связанными с финансово-хозяйственной деятельностью с данным учреждением, занимался только ФИО1, он общался с должностными лицами этого учреждения, выполнял какие-то иные необходимые действия. В 2021 году с вышеуказанным учреждением у ООО «ГИО ПРОЕКТ» было заключено два государственных контракта, которые были выполнены в полном объеме. Вроде бы после 2021 года между ООО «ГИО ПРОЕКТ» и вышеуказанным учреждением иных государственных контрактов не заключалось.
ФИО1 в 2021-2022 годах время не сообщал фио о своем намерении или о состоявшейся попытке передачи им должностным лицам Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации денежных средств в сумме сумма, первый раз об этой ситуации фио узнал только в 2023 году, когда ФИО1 сообщил о том, что расследуется уголовное дело и нужно дать показания по поводу деятельности ООО «ГИО ПРОЕКТ» и степени участия фио в этой деятельности. (том № 2, л.д. 56-59)
-показаниями свидетеля фио, оглашенными судом в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которых с 03.08.2020 по 05.05.2022 он работал в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России (далее – Учреждение) на различных должностях: с 03.08.2020 по 21.12.2020 - в должности эксперта в сфере закупок тендерного отдела, с 21.12.2020 по 05.05.2022 - в должности руководителя контрактной службы Учреждения.
В его должностные обязанности, регламентированные соответствующей должностной инструкцией руководителя контрактной службы, входили общее руководство деятельностью контрактной службы, организация взаимодействия со структурными подразделениями Учреждения в целях недопущения нарушений законодательства в сфере закупок и исполнения возложенных обязанностей; представление руководителю Учреждения предложений о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы, их премирования или привлечения к дисциплинарной ответственности, распределение должностных обязанностей между ними, подготовка проектов должностных инструкций; разработка и направление руководителю проектов локальных нормативных актов в части осуществления закупок, соблюдения действующего законодательства в сфере закупок и эффективной деятельности контрактной службы, в том числе по вопросам взаимодействия между структурными подразделениями Учреждения; подготовка и предоставление отчетов и иной информации руководству Учреждения; подготовка, утверждение и осуществление контроля за исполнением плана-графика закупок, вносимых в него изменений и за размещением этой информации в единой информационной системе (ЕИС); утверждение обоснования невозможности соблюдения запретов и/или ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых/оказываемых иностранными лицами в установленных нормативно-правовыми актами случаях; осуществление выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); организация и контроль проведения обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; организация и контроль подготовки извещений, документаций о закупках, проектов контрактов (договоров), приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами (в том числе в электронной форме), иных необходимых для осуществления закупок документов, а также извещений об отмене определения поставщика, изменений в извещении или документации о закупках, в том числе утверждение закупочной документации, проекта контракта (договора), изменений, вносимых в документацию о закупке; организация и контроль определения и обоснования начальной максимальной цены контракта/договора (НМЦК), цены контракта/договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы (начальной суммы цен единиц) товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта/договора; участие в привлечении экспертов, экспертных организаций, в том числе осуществление обязательного общественного обсуждения закупок в случаях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; организация и контроль подготовки и размещения ЕИС разъяснений положений документации о закупке; обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе проверка соответствия участников установленным требованиям, разработка и направление руководителю Учреждения проектов локальных нормативных актов в части деятельности комиссий по закупкам; контроль подготовки и размещения в ЕИС протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); организация и контроль подписания контракта (договора), размещение проекта контракта (договора) в ЕИС и на электронной площадке, рассмотрение протокола разногласий (при необходимости), направление в уполномоченный орган документов, которые требуются для согласования заключения контракта (уведомления о заключении контракта/договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направление информации и документов о заключенных контрактах (договорах) в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (договоров); организация и контроль подготовки и направления в уполномоченный орган информации и документов, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); определение и обоснование цены контракта (договора) при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ при закупке товара на сумму, предусмотренную ч. 12 данной статьи закона; организация и контроль рассмотрения банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта (договора), а также предъявление требований по банковским гарантиям в установленных случаях; осуществление контроля за поступлением от участника денежных средств, внесенных на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта (договора); организация и контроль взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта (договора), а также в случае необходимости применения мер ответственности и совершения иных действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта (договора); организация возврата контрагенту средств, поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе возврат в установленные сроки части этих средств; организация и контроль ведения претензионно-исковой работы; организация, контроль и принятие участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков, а также иных разбирательств, в том числе судебных в сфере закупок.
Кроме того, в соответствии с выданной мне директором Учреждения фио доверенностью от 28.04.2021, он был правомочен представлять интересы Учреждения по всем возникающим вопросам перед государственными, общественными и коммерческими организациями любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, перед любыми компетентными должностными лицами; заключать контракты (договоры) по результатам закупок, изменять, расторгать заключенные контракты (договоры) и принимать исполнение по заключенным контрактам (договорам) в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе подписывать документы, подтверждающие их исполнение; быть представителем Учреждения в УФАС по адрес по вопросу возбуждения производства по делу об административном правонарушении, с правом подачи и подписания от имени Учреждения документов; представлять интересы Учреждения во всех судебных и правоохранительных органах.
Рабочее место фио находилось по адресу местонахождения Учреждения: адрес, его непосредственным руководителем являлся директор Учреждения ФИО3 фио.
В подчинении фио находились сотрудники тендерного отдела и отдела маркетинга Учреждения.
Примерно весной 2021 года к фио на работу приходил ранее ему незнакомый ФИО1, который сообщил, что он является представителем ООО «ГИО ПРОЕКТ», осуществляющей реализацию большого ассортимента медицинских товаров (в том числе – перевязочного материала), и что в случае необходимости его организация готова участвовать в закупочных процедурах, которые проводятся Учреждением, для поставки имеющихся товаров. Также ФИО1 оставил контактные данные своей организации, какую-то рекламную продукцию по своим товарам и свой номер телефона, фио принял сообщенную информацию к сведению.
Такая практика (когда представители разных организаций лично приходят и предоставляют информацию относительно реализуемых ими товаров) является достаточно частой, ничего необычного в этом нет.
В 2021 году между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ» по результатам проведенных надлежащим образом закупочных процедур были заключены 2 государственных контракта: от 05.06.2021 на сумму порядка сумма (предмет контракта – поставка отведения для кардиографии), и от 28.06.2021 на сумму порядка сумма (предмет контракта – поставка медицинских расходных материалов).
29.09.2021 сотрудник тендерного отдела фио сообщила фио, что ей от фио поступило в мессенджере «Телеграмм» сообщение о том, что он (ФИО1) желает передать ей документы по контракту от 28.06.2021 и «кое-что еще». Как понял фио, фио данное сообщение насторожило, тем более – что ФИО1 через какое-то время удалил данное сообщение в мессенджере. фио ей объяснил, что они могут принять только документы по государственному контракту от 28.06.2021, чтобы передать их инициатору закупки (аптеке Учреждения), и что эту информацию нужно передать ФИО1 во избежание каких-то недопониманий.
На следующий день, 30.09.2021, в обеденное время, фио сообщила, что ей посредством курьерской доставки был доставлен конверт от отправителя ООО «ГИО ПРОЕКТ», и что об отправлении данного конверта её с утра предупреждал ФИО1, который просил её подтвердить приезд курьера. Также фио передала фио полученный ею конверт, на момент получения он был в запечатанном состоянии, имел бумажную табличку с машинописным текстом об отправителе и получателе.
Когда фио в присутствии фио вскрыл конверт, то внутри обнаружился неподписанный акт приема-передачи по одному из государственных контрактов, заключенных между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ», а также еще один конверт, в котором совершенно точно просматривались наличные денежные средства (в дальнейшем, при комиссионном вскрытии этого конверта обнаружилось, что там было сумма купюрами по сумма).
О данном факте фио незамедлительно доложил в устной форме директору Учреждения, а также её советнику (он является прикомандированным к Учреждению сотрудником ФСБ России). Для того, чтобы выяснить, что это за денежные средства, фио позвонил ФИО1 и попросил его приехать на встречу по месту работы фио
07.10.2021 в обеденное время к фио приехал ФИО1, с которым состоялся диалог, данный диалог фио фиксировал на свой диктофон.
В ходе разговора ФИО1 сразу же обозначил, что находящиеся в конверте денежные средства предназначаются «на развитие института» и представляют собой «два процента» от суммы контракта, заключенного между Учреждением и ООО «ГИО ПРОЕКТ» (с учетом пояснений фио фио в дальнейшем понял, что он соотнес 2% от суммы контракта от 28.06.2021 как сумму в сумма, которая и была в конверте), и что ФИО1 заинтересован в более плотной работе с Учреждением. В ходе дальнейшего диалога фио рассказывал о других компаниях-поставщиках медицинских товаров, которые работают с Учреждением, и их бенифициарах, выражал какую-то обиду, что эти другие компании имеют больший объем контрактов с Учреждением, нежели его организация, приводил в пример имевшиеся в предшествующие 2021 году периоды поставок товаров Учреждению от своей организации, выражал недоумение, что фио перестала общаться с ним, а также говорил, что его организация готова работать по контрактам с нашим Учреждением в более крупных объемах, нежели ранее заключенные контракты.
фио, со своей стороны, объяснил ФИО1, что инициирование всех закупок происходит от структурных подразделений Учреждения, что все закупочные процедуры проводятся исключительно с точки зрения законодательства (кто предложит лучшую цену при прочих равных условиях – тот и выиграет), и что для рекламирования для поставки имеющихся у него товаров ему (ФИО1) лучше общаться с сотрудниками структурных подразделений Учреждения, которые в дальнейшем смогут направить в контрактную службу заявку о проведении закупочных процедур на соответствующие медицинские товары. При этом по переданным деньгам фио у фио более инициативно не спрашивал, чтобы не было каких-то двусмысленных действий, которые можно было бы расценить как провокацию.
Далее ФИО1 уехал, более фио с ним никогда не встречался и не общался.
С учетом всех обстоятельств произошедшего (что ФИО1 передал деньги целенаправленно в контрактную службу Учреждения, что сумму денег он связал с определенным процентом от суммы уже заключенного с его организацией контракта, что является фактическим «откатом», то есть взяткой-благодарностью должностным лицам за их лояльность к исполнителю по контракту, и что деньги «на развитие института» ФИО1 связал с надеждой «более плотной работы» с Учреждением и желанием получить контракты на большие суммы, нежели были заключены с ним ранее), фио для себя сделал вывод о том, что передача ФИО1 денежных средств в контрактную службу Учреждения являлась попыткой дачи им взятки за какое-то общее покровительство с их стороны в отношении организаций, где ФИО1 каким-то образом участвует. В связи с этим фио по согласованию с руководством Учреждения написал заявление в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, куда приложил аудиозапись своего разговора с ФИО1 от 07.10.2021, а также скриншот его переписки в мессенджере «Телеграмм» с фио
Конверт с денежными средствами и документами, который ФИО1 передал через фио 30.09.2021, в дальнейшем был изъят сотрудниками полиции из Учреждения.
На вопрос следователя о том, сообщал ли ФИО1 за время их общения о своем намерении передать через фио или его подчиненных денежные средства (в том числе – в сумме сумма) для их дальнейшего официального использования в уставной деятельности Учреждения, фио ответил отрицательно, пояснив, что контрактная служба Учреждения совершенно точно не является подразделением Учреждения, через сотрудников которого проходят наличные или безналичные денежные средства, которые надлежит официально использовать в уставной деятельности Учреждения, в связи с чем утверждения фио о подобных целях использования переданных в конверте денежных средств вряд ли соответствуют действительности. (том № 2, л.д. 63-70)
-показаниями свидетеля фио, оглашенными судом в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ из которых следует, что с 02.04.2020 по июнь 2022 года она работала в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России (далее – Учреждение) в должности эксперта в сфере закупок тендерного отдела.
В её должностные обязанности, регламентированные соответствующей должностной инструкцией, входили обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги; подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами; обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков; формирование начальной (максимальной) цены закупки; формирование описания объекта закупки; формирование требований, предъявляемых к объекту закупки; формирование порядка оценки участников; формирование проекта контракта; составление закупочной документации; подготовка и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов; осуществление проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры; осуществление организационно-технического обеспечения деятельности закупочных комиссий; осуществление мониторинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок; сбор и анализ поступивших заявок; организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок; обработка заявок, проверка банковских гарантий, оценка результатов и подведение итогов закупочной процедуры; осуществление подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок; публичное размещение полученных результатов; проведение экспертной оценки подведения итогов процедуры, в том числе пересчет баллов; разработка методологической базы в рамках закупочной деятельности; составление и оформление по результатам экспертизы документа в виде заключения; осуществление экспертизы выполнения контракта; осуществление экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; осуществление проверки соответствия фактов и данных при экспертизе результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; осуществление проверки соответствия качества товаров, услуг, работ при экспертизе результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта.
Рабочее место фио находилось по адресу местонахождения Учреждения: адрес, её непосредственным руководителем являлся руководитель контрактной службы Учреждения фио, который в силу делегированных ему руководством Учреждения полномочий имел право подписи от имени Учреждения заключаемых с контрагентами государственных контрактов.
В 2020 году, когда фио проводила закупочные процедуры в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то познакомилась с представителем ООО «ГИО ПРОЕКТ» фио, который позиционировал себя как одного из сотрудников данной организации.
В 2020 году ООО «ГИО ПРОЕКТ» поставляло для нужд Учреждения катетеры от одного из крупных производителей – «Би Браун». Заключенный с ООО «ГИО ПРОЕКТ» контракт был выполнен надлежащим образом.
В 2021 году, в связи с заявками подразделений Учреждения о необходимости закупки для нужд Учреждения медицинских расходных материалов (в частности - перевязочного материала) и подготовкой фио необходимой документации, она для определения начальной (максимальной) цены контракта рассылала запросы от Учреждения на коммерческие предложения в три организации, в том числе – в ООО «ГИО ПРОЕКТ». По результатам закупочных процедур ООО «ГИО ПРОЕКТ» было признано победителем и с ним 28.06.2021 был заключен государственный контракт на сумму порядка сумма.
С момента заключения государственного контракта его исполнением в части приема поставляемых товаров занимался инициатор (в данном случае – Аптека Учреждения). Вместе с тем, после 28.06.2021 фио неоднократно звонил фио, пытался говорить «за жизнь» и при этом выводил разговор на то, чтобы в его организацию присылали новые запросы на коммерческие предложения, поскольку он заинтересован в новых поставках для нужд учреждения. С учетом того, что у фио всегда было много работы, все разговоры «за жизнь» с фио она пресекала, а по поводу его просьб о направлении запросов на новые коммерческие предложения – объясняла ему, что потребности, на основании которых пишутся запросы на коммерческие предложения, определяются профильными подразделениями Учреждения путем направления заявок в контрактную службу, а не самой контрактной службой произвольно, и что если он (фио) заинтересован в каких-то новых поставках – то нужно ждать, пока поступят эти новые заявки от профильных подразделений Учреждения. По мнению фио, фио или не верил ей, или же повторно пытался наладить с ней контакт, так как в дальнейшем он снова перезванивал с аналогичными просьбами и попытками поговорить, в связи с чем фио даже перестала отвечать на звонки от него.
29.09.2021 в мессенджере «Телеграмм» фио написал ей сообщение, что хочет прислать документы по ранее заключенному государственному контракту и «кое-что ещё». фио это сообщение очень насторожило, поскольку все финансово-хозяйственные документы (например – акты приема-передачи, иные бухгалтерские документы) после заключения государственного контракта должны передаваться непосредственно в профильное подразделение Учреждения (в данном случае – в аптеку Учреждения), а не в контрактную службу, кроме того, её заставила напрячься фраза про «кое-что ещё». В связи с этим фио в тот же день подошла к фио и показала ему это сообщение, на что фио сказал, что фио максимум может передать через них документы для аптеки, и что на остальную часть сообщения не стоит реагировать. фио написала фио, что он может передать только документы, однако после этого фио удалил из мессенджера своё первоначальное сообщение с фразой про «кое-что ещё».
30.09.2021 в утреннее время фио написал, что сегодня к ней приедет курьер, просил фио поставить его в известность, когда курьер будет. Через какое-то время фио пришло СМС-сообщение от сервиса доставки «Достависта» о наличии для неё отправления и о его доставке на эту же дату.
Примерно в обеденное время (до 14-00) 30.09.2021 на рабочий адрес фио (адрес) приехал курьер и передал ей запечатанный конверт формата А4, на котором были наклеены контактные данные фио (наименование и адрес Учреждения, ФИО и номер телефона), отправителем конверта значилось ООО «ГИО ПРОЕКТ». фио сообщила фио посредством сообщения в мессенджере «Телеграмм», что курьер доехал, после чего принесла конверт, не вскрывая его, фио, он в присутствии фио вскрыл данный конверт.
В этом конверте оказались акты приема-передачи продукции по государственному контракту, а также был еще один запечатанный конверт, в котором на свет просматривалось наличие денежных средств. В дальнейшем, указанный конверт был вскрыт комиссионно, в нем оказались денежные средства на общую сумму сумма.
Поскольку для фио стало очевидно, что фио направлением в её адрес этого конверта с денежными средствами совершил явно неправомерные действия, она перестала отвечать на его звонки, в связи с чем 01.10.2021 он прислал ей сообщение через мессенджер «Телеграмм» со следующим текстом фио мне кажется, вы на меня за что то обиделись Если есть косяки – вы сразу говорите, чтобы мы смогли решить проблему Потому что хотелось бы работать с вами долго и плодотворно».
Иных сообщений от фио более не поступало, фио ему тоже не звонила и не писала. Скриншот сообщений, поступивших от фио, фио передала фио, поскольку последний после доклада руководству о произошедшей ситуации обратился с заявлением в полицию.
На вопрос следователя о том, сообщал ли ФИО1 за время их о своем намерении передать через фио денежные средства (в том числе – в сумме сумма) для их дальнейшего официального использования в уставной деятельности Учреждения, фио ответила отрицательно, пояснив, что контрактная служба Учреждения совершенно точно не является подразделением Учреждения, через сотрудников которого проходят наличные или безналичные денежные средства, которые надлежит официально использовать в уставной деятельности Учреждения, в связи с чем утверждения фио о подобных целях использования переданных в конверте денежных средств вряд ли соответствуют действительности. (том № 2, л.д. 74-79)
-показаниями свидетеля фио оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым она является директором ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России, согласно которых 30.09.2021 руководитель контрактной службы Учреждения фио доложил ей в устной форме о том, что его подчиненной фио (она работала в должности эксперта в сфере закупок тендерного отдела контрактной службы Учреждения) от представителя одной из подрядных организаций (ООО «ГИО ПРОЕКТ») через курьерскую службу был передан конверт, в котором находились денежные средства (в дальнейшем выяснилось, что сумма денежных средств составляет сумма). Согласно пояснениям фио, представитель этой подрядной организации – некий ФИО1, перед направлением конверта с деньгами предупреждал фио о планируемом приезде курьера, и что в целом данная ситуация со стороны фио может свидетельствовать о попытке дачи им взятки должностным лицам нашего Учреждения за какое-то общее покровительство в отношении представляемой ФИО1 организации.
фио приняла поступившую информацию к сведению и поручила фио подготовить во взаимодействии со службой безопасности Учреждения необходимые материалы и предоставить их в правоохранительные органы для дальнейшей проверки и принятии законного решения по этому поводу. В дальнейшем, как следовало из докладов подчиненных сотрудников, фио обратился с соответствующим заявлением в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
По поводу возможных встреч и общения с ФИО1 фио сообщила, что какого-то неоднократного общения между ними совершенно точно не было. С учетом того, что ФИО1 является представителем подрядной организации, фио не исключает, что он мог каким-то образом разово приходить в предшествующий период и рассказывать о медицинской продукции, поставляемой его организацией, которая может представлять интерес для Учреждения, однако факта такого его визита фио не запомнила. По поводу спонсорской помощи для Учреждения фио пояснила, что бывают случаи, когда представители организаций-производителей медицинской продукции оказывают Учреждению спонсорскую помощь при проведении каких-то научных исследований, медицинских съездов и конференций, данная спонсорская помощь, если она и бывает, осуществляется только в безналичной форме (денежные средства официально поступают на банковский счет Учреждения), исходит именно от организаций-производителей, а не от каких-то физических лиц, действующих в интересах этих организаций-производителей, на эту спонсорскую помощь заключается официальный договор между Учреждением и организацией-производителем. Поэтому, если ФИО1 задавал фио в ходе их встречи вопрос о возможности оказания спонсорской помощи Учреждению, фио могла ему разъяснить, что такая спонсорская помощь возможна, однако – только в официальном порядке, путем организации официально заявленных медицинских симпозиумов и прочих мероприятий, направленных на продвижение и внедрение новых научных медицинских технологий.
Кроме того, контрактная служба Учреждения не является уполномоченным подразделением на обработку, учет и использование спонсорской помощи, поступаемой в Учреждение от иных организаций, вся спонсорская помощь проходит только в безналичной форме и учитывается только через бухгалтерию Учреждения, при этом на каждый факт спонсорской помощи заключается соответствующий договор между Учреждением и организацией-спонсором.(том № 2, л.д. 104-108)
-показаниями свидетеля фио, оглашенными судом в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, согласно которых с июня 2021 года она устроилась на работу в качестве специалиста по закупкам к ИП фио, перед своим трудоустройством она проходила общее собеседование как с фио, так и с ранее незнакомым ФИО1. В дальнейшем фио поняла, что ФИО1 как минимум наравне с фио как-то участвует в деятельности, связанной с закупками и поставками медицинских расходных материалов для государственных медицинских учреждений.
Рабочее место фио располагается по адресу: адрес, адрес, по указанному адресу, помимо ИП фио, также находится финансово-хозяйственная документация ООО «ГИО ПРОЕКТ», и работает генеральный директор этой организации фио
По поводу фио ФИО4 пояснила, что он является одним из руководителей деятельности ООО «ГИО ПРОЕКТ» и ИП фио, но каким образом выстроены взаимоотношения между ними – ей достоверно неизвестно. Сама фио воспринимает фио как одного из своих фактических руководителей, который время от времени дает ей какие-то задания, связанные с закупочной деятельностью, а также иные задания.
В частности, по заданию фио ФИО4 периодически отправляет через курьерскую службу «Достависта» различную документацию, которую ей предоставляет ФИО1, практически во всех случаях эта документация уже содержится в запечатанных конвертах, на которые фио только приклеивает листы бумаги со своими контактными данными и контактными данными получателей (эти данные сообщает ФИО1). Какая именно документация содержится в конвертах – ФИО1 не сообщает, сама фио инициативно конверты никогда не вскрывала и их содержимым не интересовалась.
На вопрос следователя о том, отправляла ли фио через курьерскую службу «Достависта» по заданию фио 30.09.2021 конверт в адрес ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России, фио пояснила, что по заданию фио она неоднократно отправляла через курьерскую службу «Достависта» различные документы, которые поступали в уже запечатанных конвертах. Отправляла ли она аналогичным образом конверт 30.09.2021 – не помнит, вполне возможно, что и отправляла. ФИО1 ей о том, что в этом конверте находятся денежные средства в сумме сумма не сообщал ни 30.09.2021, ни в иные даты. (том № 2, л.д. 104-108)
-показания свидетеля фио оглашенными судом в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ согласно которым он является старшим оперуполномоченным 2 отделения ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в 2022 году в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступил материал проверки по заявлению фио, который просил привлечь к уголовной ответственности за получение взяток в 2020-2022 годах должностное лицо ГКБ им. фио адрес Москвы – специалиста контрактной службы фио.Проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по данному материалу было поручено фио Поскольку имеющееся в материале проверки на момент поступления к фио первоначальное объяснение фио, полученное его коллегой из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не содержало всех сведений, которые были необходимы для принятия законного и обоснованного решения, то фио было принято решение получить у фио дополнительное объяснение, в котором последний абсолютно добровольно и без чьего-либо принуждения сообщил следующие обстоятельства: что ФИО1 является генеральным директором и учредителем ООО «Сеаф-Документ», а также фактическим бенефициаром (выгодоприобретателем) от деятельности ООО «Гио Проект» (ИНН <***>) и индивидуального предпринимателя фио (ИНН <***>);
- все указанные субъекты предпринимательской деятельности занимаются поставками медицинских изделий и расходных материалов в государственные и частные медицинские учреждения, расположенные на территории адрес, одним из таких учреждений как раз является ГКБ им. фио адрес Москвы;
- примерно в 2020 году состоялось знакомство фио со специалистом контрактной службы ГКБ им. фио ДЗМ адрес фио, со стороны которой ФИО1 поступило предложение о передаче ей в качестве взяток денежных средств за создание преференций в пользу подконтрольных ФИО1 субъектов предпринимательской деятельности при организации и проведении государственных закупок, при этом ФИО1 согласился с предложением фио, сумма взяток была оговорена как 5% от цены государственного контракта, заключенного ГКБ им. фио адрес Москвы с подконтрольными ФИО1 субъектами предпринимательской деятельности при участии фио;
В период с апреля 2020 года по апрель 2022 года между ГКБ им. фио ДЗМ адрес и подконтрольными ФИО1 ООО «Гио Проект» и ИП фио при участии фио заключалось большое количество государственных контрактов на поставку медицинских изделий, в результате чего ФИО1 неоднократно переводил в безналичной форме в качестве взяток на банковскую карту фио, обслуживаемую в ПАО Сбербанк, денежные средства (в размере 5% от цены заключенных контрактов, кроме случаев, когда цена государственных контрактов была слишком мелкой, чтобы от этой суммы передавать 5% в качестве взятки), осознавая при этом, что указанные переводы являются незаконным денежным вознаграждением и представляют собой взятки в адрес фио При этом имели место следующие подобные переводы ФИО1 денежных средств на банковскую карту фио: 28.04.2020 – сумма, 16.06.2020 – сумма, 29.10.2020 – сумма, 16.12.2020 – сумма, 25.12.2020 – сумма, 27.04.2021 – сумма, 29.06.2021 – сумма, 25.08.2021 – сумма, 24.09.2021 – сумма, 08.10.2021 – сумма, 11.11.2021 – сумма, 02.12.2021 – сумма, 22.12.2021 – сумма, 01.03.2022 – сумма, 01.04.2022 – сумма. Согласно пояснениям фио, во всех случаях переводов денежных средств на банковскую карту фио он осознавал, что передача указанных денег незаконна и представляет собой форму взятки. Сообщенные ФИО1 сведения были максимально подробно изложены в его объяснении от 14.12.2022, в котором он расписался за правильность изложенных в нём сведений и фактов.
Копию указанного объяснения от 14.12.2022, а также сохранившуюся у фио копию заявления фио от 25.05.2022, фио приложил в заверенном виде к протоколу своего допроса. В настоящее время собранные материалы проверки в отношении фио рассматриваются в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в Измайловском МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес.(том № 2, л.д. 83-99)
Помимо изложенного, вина подсудимого фио в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:
- заявление фио, согласно которого он просит привлечь к ответственности фио, который 30.09.2021 посредством курьерской службы передал в конверте с документами денежные средства в сумме сумма специалисту в сфере закупок тендерного отдела ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России фио в интересах ООО «ГИО ПРОЕКТ». (том № 1 л.д. 15)
- протокол осмотра предметов от 13.02.2023, согласно которого был осмотрен компакт-диск с серийным номером D3119W118161097LH, содержащий аудиозапись разговора фио и фио от 07.10.2021, при этом в ходе осмотра установлены реплики, подтверждающие намерение фио передать денежные средства именно в качестве взятки сотрудникам ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России (том № 2, л.д. 26-37)
-распечатка скриншота переписки фио и фио, предоставленный фио вместе со своим заявлением в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой 30.09.2021 в 08 часов 47 минут имелось следующее сообщение от фио: фио доброе утро Сегодня к вам приедет курьер Напишите пожта как получите», а в 14 часов 00 минут этого же дня имелось следующее сообщение от фио: «Курьер приехал». (том № 1, л.д. 16)
- акт о вскрытии конверта от 13.10.2021, согласно которого при вскрытии конверта членами комиссии из числа сотрудников ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России обнаружены денежные средства в сумме сумма (16 купюр по сумма) (том № 1, л.д. 61-62)
-протокол осмотра места происшествия от 13.01.2022, согласно которого в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России был обнаружен и изъят конверт с документами и денежными средствами на общую сумму сумма. (том № 1, л.д. 235-238)
-протокол осмотра предметов от 14.02.2023, согласно которого был осмотрен конверт с документами и денежными средствами, ранее изъятыми в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России. Согласно протокола, на конверте формата А4 на одной из сторон наклеен лист бумаги формата А4 со следующим машинописным текстом: «ОТ: ООО «ГИО ПРОЕКТ» Контактные данные: фио моб. тел.: телефон, раб.тел.: 8 (495) 363-98-53, доб. 108 КОМУ: Национальный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии имени фио, аптека Москва, адрес, адрес служба Контактные данные: фио 8-926-1276655». В конверте имеются:
- содержащийся на 2 листах формата А4 АКТ приема-передачи Товара № ___ от 02.08.2021 по Контракту на поставку отведений для электрокардиографии от 05 июня 2021 года № 110-ЭА/21, каких-либо подписей акт не содержит; содержащаяся на 1 листе таблица импортозамещения продукцией ООО «ВОЛОТЬ»; белый бумажный конверт, в котором обнаружено 16 билетов Банка России достоинством сумма со следующими серийными номерами: ПИ 7677720, КА 5534566, НХ 2980948, ЗБ 5300917, КА 2870208, ОЕ 8113708, ЗА 0161451, га 3584278, ГТ 1584308, ан 8272420, СГ 9051602, АЬ 1043166, ПО 3791335, ЛВ 3595486, ИГ 1314166, АП 7816784. Общая сумма денежных средств– сумма. (том № 2, л.д. 40-44).
-сопроводительное письмо из ООО «Портал» (курьерская служба «Достависта») от 26.10.2021, согласно которого предоставлена информация о заказе на доставку документов 30.09.2021 для фио в ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России. (том № 1, л.д. 23)
-протокол осмотра предметов от 15.02.2023, согласно которого осмотрен компакт-диск с маркировкой «L-PRO» серийный номер IPAA130208205577112301727, с информацией из ООО «Портал». Согласно протокола, заказ № 24339939 на доставку документов для фио был выполнен 30.09.2021 в 13:58. (том № 2, л.д. 47-50)
-копия Устава ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России, из которой усматривается, что данное юридическое лицо является государственным учреждением, располагается по адресу: адрес. (том № 1, л.д. 103-112)
-копия приказа и.о. директора ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России от 21.12.2020 № Л-225/14, согласно которого фио с 21.12.2020 назначен на должность руководителя контрактной службы данного учреждения (том № 1, л.д. 74)
-копия должностной инструкции руководителя контрактной службы ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России, которой определены должностные полномочия фио (том № 1, л.д. 79-87)
- доверенность № 836 от 28 апреля 2021 года, выданная фио директором ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России согласно которой он уполномочен сроком на 1 год представлять интересы Учреждения по всем возникающим вопросам перед государственными, общественными и коммерческими организациями любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, перед любыми компетентными должностными лицами; заключать контракты (договоры) по результатам закупок, изменять, расторгать заключенные контракты (договоры) и принимать исполнение по заключенным контрактам (договорам) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе подписывать документы, подтверждающие их исполнение. (том № 1, л.д. 73)
-копия приказа директора ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России от 30.04.2021 № 168, согласно которого фио делегированы полномочия по осуществлению функции заказчика в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг; заключать, изменять, расторгать контракты, а также подписывать акты сдачи-приемки по ним, накладные и иные документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по контрактам; издавать приказы и распоряжения по вопросам организации закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения. (том № 1, л.д. 72)
– копия приказа и.о. директора ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России от 02.04.2020 № Л-54/3, согласно которого фио назначена с 02.04.2020 на должность эксперта в сфере закупок тендерного отдела.(том № 1, л.д. 93)
- копия должностной инструкции фио (том № 1, л.д. 94-96)
-иные документы, полученная из ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России копия документации, связанная с контрактом № 110-ЭА/21 от 05.06.2021 и подтверждающая заключение контракта и его надлежащее исполнение со стороны ООО «ГИО ПРОЕКТ»:
- копия контракта № 110-ЭА/21 от 05.06.2021 с приложениями (том № 1, л.д. 121-140);
-копия акта приема-передачи товара от 02.08.2021 (том № 1, л.д. 141-142);
-копия акта приема-передачи товара от 09.09.2021 (том № 1, л.д. 144-145);
- копия платежного поручения от 17.08.2021 (том № 1, л.д. 148);
-копия платежного поручения от 17.08.2021 (том № 1, л.д. 149);
- копия платежного поручения от 28.09.2021 (том № 1, л.д. 150);
-копия платежного поручения от 28.09.2021 (том № 1, л.д. 151).
-иные документы – полученная из ФГБУ «НМИЦ ССХ им. фио» Минздрава России копия документации, связанная с контрактом № 164-ЭА/21 от 28.06.2021 и подтверждающая заключение контракта и его надлежащее исполнение со стороны ООО «ГИО ПРОЕКТ»:
- копия контракта № 164-ЭА/21 от 28.06.2021 с приложениями (том № 1, л.д. 153-180);
-копия акта приема-передачи товара от 06.07.2021 (том № 1, л.д. 181-182);
-копия акта приема-передачи товара от 28.07.2021 (том № 1, л.д. 185-186);
-копия акта приема-передачи товара от 28.07.2021 (том № 1, л.д. 189-190);
-копия акта приема-передачи товара от 03.08.2021 (том № 1, л.д. 194-195);
-копия акта приема-передачи товара от 27.08.2021 (том № 1, л.д. 198-199);
- копия акта приема-передачи товара от 17.09.2021 (том № 1, л.д. 203-204);
-копия акта приема-передачи товара от 20.09.2021 (том № 1, л.д. 207-210);
-копия акта приема-передачи товара от 25.10.2021 (том № 1, л.д. 215-216);
-копия платежного поручения от 19.07.2021 (том № 1, л.д. 219);
- копия платежного поручения от 24.08.2021 (том № 1, л.д. 220);
- копия платежного поручения от 24.08.2021 (том № 1, л.д. 221);
- копия платежного поручения от 24.08.2021 (том № 1, л.д. 222);
- копия платежного поручения от 10.09.2021 (том № 1, л.д. 223);
- копия платежного поручения от 30.09.2021 (том № 1, л.д. 224);
- копия платежного поручения от 04.10.2021 (том № 1, л.д. 225);
Все вышеприведенные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности подсудимого фио в совершении инкриминируемого ему преступления.
При этом, существенных нарушений уголовно-процессуального закона при собирании и закреплении доказательств по делу, влекущих признание последних недопустимыми, в ходе проведенного судебного следствия не установлено.
Оценивая и анализируя вышеприведенные показания свидетелей фио, фио, фио, фио, фио, фио суд учитывает, что они, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в ходе предварительного расследования дали подробные и последовательные показания относительно фактических обстоятельств рассматриваемого дела. При этом, показания свидетелей не содержат существенных противоречий, могущих повлиять на доказанность вины фио в совершении инкриминируемого ему преступного деяния, и подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных судом, не противоречат исследованным в судебном заседании письменным источникам доказательств, поэтому суд признает их достоверными и кладет в основу приговора.
Каких-либо объективных и достоверных данных, свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц в оговоре подсудимого, судом не установлено.
Кроме того, данные доказательства также согласуются с показаниями подсудимого фио, который в судебном заседании не отрицал свою причастность к совершенному преступлению.
Суд усматривает, что нашли свое подтверждение все признаки состава преступления. ФИО1 являясь выгодоприобретателем и фактически руководителем общества ООО «ГИО ПРОЕКТ» будучи знакомым с фио и.о. ФГБ НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. фио и фио работающей в должности эксперта ФГБУ НМИЦ ССХ им фио, в связи с ранее заключенным с их участием контрактами №110-ЭА/21 от 05 июня 2021 года и № 164-ЭА/21 от 28 июня 2021 года предметом которых являлась поставка Учреждению со стороны ООО «ГИО ПРОЕКТ» отведений для электрокоордиографии и медицинских расходных материалов принял решение о даче взятки фио и фио как должностным лицам Центра с целью побудить их оказывать в течении неопределенно долгого времени общее покровительство в отношении фактически представляемого им ООО «ГИО ПРОЕКТ» при проведении Учреждением закупочных процедур и дальнейшего заключения государственных контрактов с ООО «ГИО ПРОЕКТ», однако деньги направленные в конверте в размере 80 000 представителю ФГБУ НМИЦ ССХ им фио фио не были приняты, фио обратилась непосредственно к руководителю, после чего было написано заявление в правоохранительные органы, таким образом, ФИО1 свой преступный умысел направленный на дачу взятки должностному лицу до конца не довел по независящим от него обстоятельствам.
Об умышленном и целенаправленном характере действий подсудимого фио свидетельствуют обстоятельства содеянного, характер и способ его действий, которые позволяют сделать вывод о том, что он в полной мере отдавал отчет своим действиям, совершал их осознанно и обдуманно.
Размер взятки составил сумма, в связи, с чем квалифицирующий признак в «значительном размере» нашел свое подтверждение в действиях подсудимого в соответствии с п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ.
При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд, признавая вину подсудимого доказанной, квалифицирует действия фио по ч.3 ст. 30, ч. 2 ст. 291 УК РФ, так как он совершил покушение на дачу взятки, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на дачу взятки должностному лицу в значительном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.
При назначении наказания в соответствии со статьями 6, 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, фактические обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Одновременно к смягчающим наказание обстоятельствам суд относит то, что ФИО1 полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, ранее не судим и впервые привлекается к уголовной ответственности, характеризуется положительно, занимается благотворительной деятельностью, наличие на иждивении матери, престарелого возраста, его состояние здоровья, страдает хроническим заболеванием, состояние здоровья его близких родственников, мать инвалид 2 группы.
Обстоятельств отягчающих наказание, указанных в ст. 63 УК РФ судом в отношении него не установлено.
Ввиду изложенного, учитывая обстоятельства совершенного деяния, данные о личности подсудимого, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, а также на условия жизни его семьи, суд считает возможным и достаточным назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, учитывая при определении его размера, обстоятельства дела, материальное положение подсудимого.
Оснований для изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд также не усматривает.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ судом решается вопрос о судьбе вещественных доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 297-299, 304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОР И Л:
Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 800 000 (восемьсот) сумма прописью в доход государства.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам.
Получатель: УФК по адрес (ГСУ СК России по адрес л/с <***>) ИНН/КПП получателя: 7704773754/770401001
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес
БИК: 044525988 Расчетный счет: <***> Корреспондентский счет: 40102810545370000003 ОКТМО: 45374000 УИН: 0, КБК: 417 116 031 3001 0000140 «Штрафы, установленные Главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений»
Вещественные доказательства по уголовному делу:
компакт-диск однократной записи с серийным номером D3119W118161097LH, содержащий аудиозапись разговора фио и фио от 07.10.2021, конверт формата А4, неподписанный акт приема-передачи товара от 02.08.2021, таблица импортозамещения ООО «ВОЛОТЬ», компакт диск, содержащий ответ на запрос из ООО Портал -оставить на хранении в материалах уголовного дела
Денежные средства в сумме сумма, состоящие из 16 билетов Банка России достоинством сумма каждый с серийными номерами ПИ 7677720, КА 5534566, НХ 2980948, ЗБ 5300917, КА 2870208, ОЕ 8113708, ЗА 0161451, га 3584278, ГТ 1584308, ан 8272420, СГ 9051602, АЬ 1043166, ПО 3791335, ЛВ 3595486, ИГ 1314166, АП 7816784 – хранящиеся в ячейке хранения материальных ценностей Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес по вступлении приговора в законную силу обратить в доход государства.
Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 15 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора (представления, апелляционной жалобы других участников процесса, затрагивающих его интересы) ходатайствовать о своем участии в ее рассмотрении судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления других участников процесса.
Судья Н.С.Калашникова