УИД 19RS0009-01-2022-000640-39 Дело № 2-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Макарова М.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Хакасия «Профессиональное училище № 16», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений просил обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Хакасия «Профессиональное училище № 16» (далее – ГБПОУ РХ ПУ-16) в срок до 30.10.2023 провести мероприятия по ремонту здания котельной, а Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия – профинансировать их, а именно: выполнить бетонную отмостку по всему периметру здания, шириной 1,5 м; разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт наружных, внутренних стен и перегородок, и выполнить их капитальный ремонт; полы деревянные демонтировать и полностью заменить на новые; полы бетонные заменить на новые; плиты перекрытия и покрытия зачистить и обработать антигрибковым раствором на 2 раза, оштукатурить с заполнением швов между плитами и побелить на 2 раза; - заменить покрытие кровли из асбестоцементных листов на металлический профлист; заменить деревянные стеклопакеты и стеклоблоки на оконные блоки из ПВХ-профиля; заменить деревянные двери на новые; предусмотреть отделку и разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, в соответствии с функциональным назначением помещений и условиями эксплуатации, согласно требованиям СНиП 31-062009 «Общественные здания и сооружения», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт по замене силового электрооборудования, электроосвещения и электрических сетей, и выполнить их капитальный ремонт; электрощитовую выгородить отдельным помещением при условии, что дверь в помещении распределительного устройства должна иметь предел огнестойкости не менее Е130 (СП 2.13130.2009 6.8.19); распределительные сети до силовых щитов и щитов управления выполнить кабелем с медными жилами в металлических трубах; розеточные электрические сети и сети освещения выполнить кабелем с медными жилами расчетного сечения в металлических трубах; установить энергосберегающие светильники со стеклом, пылевлагозащитные со степенью защиты не менее IP65; выполнить сеть аварийного освещения с установкой указателей «Выход» с аккумуляторным блоком аварийного питания; произвести монтаж вентиляции в соответствии с нормами СНиП 4101-2003; произвести монтаж пожарной сигнализации в соответствии с нормами: СП 1.13130.2009; СП 3.13130.2009; СП 5.13130.2009; восстановить фундамент оттяжек, выполнить необходимое натяжение оттяжек.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2021 году специализированной организацией ООО Консалтинговый центр «Профессионал» (далее – ООО КЦ «Профессионал») при проведении технического обследования здания котельной ГБПОУ РХ ПУ-16 установлены дефекты и повреждения, влияющие на безопасность эксплуатации. По причине ограниченно-работоспособного состояния котельной возникает риск возникновения аварийных ситуаций, что может привести к ограничению или полному приостановлению предоставления коммунальных услуг для ГБПОУ РХ ПУ-16, что повлечет срыв образовательного процесса. Собственником котельной является Республика Хакасия, на праве оперативного управления она передана ГБПОУ РХ ПУ-16, собственником имущества которого является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Макаров М.А. требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, выразив при этом согласие с частичным наличием нарушений.

Представители соответчика, третьего лица в суд не явились, будучи уведомлены судом о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 06.12.2011, котельная, расположе6нная по адресу: Республика Хакасия, <...>, принадлежит на праве оперативного управления ГБПОУ РХ ПУ-16.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредитель ГБПОУ РХ ПУ-16 – Правительство Республики Хакасия.

В силу п. 1.6 Устава ГБПОУ РХ ПУ-16, собственником его имущества является Республика Хакасия.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия т 30.12.2013 № 734, Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия.

Согласно заключению технического обследования ООО КЦ «Профессионал» № 93-21-144-ТЗ на здание котельной, расположенной по адресу: Республика Хакасия, <...>, рекомендуется: выполнить бетонную отмостку по всему периметру здания; выполнять периодические плановые осмотры фундаментов котельной и основания; фундамент под дымовую трубу необходимо демонтировать и заменить на новый; разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт наружных, внутренних стен и перегородок; полы деревянные демонтировать и полностью заменить на новые; полы бетонные требуют полной замены на новые; плиты перекрытия и покрытия зачистить, обработать антигрибковым раствором на 2 раза, оштукатурить с заполнением швов между плитами и побелить на 2 раза; заменить покрытие кровли из асбестоцементных листов на металлический профлист; заменить деревянные стеклопакеты и стеклоблоки на оконные блоки из ПВХ-профиля; заменить деревянные двери на новые; выполнить проектно-сметную документацию и выполнить капитальный ремонт; предусмотреть отделку и выполнить в соответствии с функциональным назначением помещений и условиями эксплуатации, согласно требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»; электрощитовую выгородить отдельным помещением; дверь в помещении распределительного устройства должна иметь предел огнестойкости не менее Е130; распределительные сети до силовых щитов и щитов управления выполнить кабелем с медными жилами в металлических трубах; розеточные электрические сети и сети освещения выполнить кабелем с медными жилами расчетного сечения в металлических трубах; установить энергосберегающие светильники со стеклом, пылевлагозащитные со степенью защиты не менее IP65; выполнить сеть аварийного освещения с установкой указателей «Выход» с аккумуляторным блоком аварийного питания; выполнить заземление дымовой трубы; разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт силового электрооборудования, электроосвещения и электрических сетей; разработать проектно-сметную документацию и выполнить монтаж новой системы ХВС и канализации; проводить плановые осмотры отопления и теплоснабжения; произвести монтаж вентиляции в соответствии с нормами СНиП 41-01-2003; произвести монтаж пожарной сигнализации в соответствии с нормами СП 1.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009.

Как следует из представленного ответчиком акта от 03.08.2022, дефекты, выявленные ООО КЦ «Профессионал», устранены частично: выполнена бетонная отмостка по всему периметру здания, шириной 1,5 м, демонтирован и заменен пол под дымовую трубу; проводятся периодические плановые осмотры фундаментов котельной и основания; полы деревянные демонтированы и заменены на новые, бетонные полностью заменены на новые; плиты перекрытия и покрытия зачищены и обработаны антигрибковым раствором, между плитами заштукатурено с заполнением швов и побелено на 2 раза; выполнено заземление дымовой трубы; выполнен монтаж новой системы ХВС и канализации; проводятся плановые осмотры системы отопления и теплоснабжения.

Кроме того, как следует из представленных документов, ИП ФИО2, произведен монтаж дымовой трубы котельной ГБПОУ РХ ПУ-16 в рамках договора подряда

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон «О теплоснабжении»), одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 20 Закона «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива (ч.5 ст. 20 Закона «О теплоснабжении»).

Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее – Правила № 103).

В соответствии с пп.11 п. 13 Правил № 103 в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Согласно пунктам 3.1.2, 3.3.1, 5.3.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.21003 № 115, при эксплуатации тепловых энергоустановок осуществляется систематический контроль за зданиями и сооружениями. Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда. При эксплуатации котлов обеспечивается надежность и безопасность работы.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на Министерстве имущественных и земельных отношений Республике Хакасия, как органе, реализующем полномочия собственника в отношении вышеуказанной котельной, лежит обязанность по обеспечению ее содержания в состоянии, соответствующем нормам и правилам, а на ГБПОУ РХ ПУ-16 как на лице, в чьем оперативном управлении находится указанное имущество, - обязанность по его содержанию.

Суд отмечает, что частично недостатки, выявленные ООО КЦ «Профессионал», устранение которых заявлено в числе исковых требований, в настоящее время устранены, а потому оснований для удовлетворения иска в части, их касающейся, не имеется.

В части требований об обязании восстановить фундамент оттяжек, выполнить необходимое натяжение оттяжек суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в числе недостатков, поименованных в заключении специализированной организации, они не значатся, при этом из пояснений представителя ответчика следует, что дымовая труба котельной полностью заменена на новую, при этом работы по установке оттяжек входили в работы по установке дымовой трубы.

Разрешая вопрос о сроке, до которого решение суда подлежит исполнению, с учетом того, что от ответчиков возражений против предложенного срока не поступило, суд полагает необходимым установить срок для устранения недостатков до 30.10.2023.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в срок до 30.10.2023 профинансировать, а государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Хакасия «Профессиональное училище № 16» выполнить мероприятия по ремонту здания котельной государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Хакасия «Профессиональное училище № 16», а именно:

- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт наружных, внутренних стен и перегородок, и выполнить их капитальный ремонт;

- заменить покрытие кровли из асбестоцементных листов на металлический профлист;

- заменить деревянные стеклопакеты и стеклоблоки на оконные блоки из ПВХ-профиля;

- заменить деревянные двери на новые;

- предусмотреть отделку и разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, в соответствии с функциональным назначением помещений и условиями эксплуатации, согласно требованиям СНиП 31-062009 «Общественные здания и сооружения», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»;

- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт по замене силового электрооборудования, электроосвещения и электрических сетей;

- электрощитовую выгородить отдельным помещением при условии, что дверь в помещении распределительного устройства должна иметь предел огнестойкости не менее Е130 (СП 2.13130.2009 6.8.19);

- распределительные сети до силовых щитов и щитов управления выполнить кабелем с медными жилами в металлических трубах;

- розеточные электрические сети и сети освещения выполнить кабелем с медными жилами расчетного сечения в металлических трубах;

- установить энергосберегающие светильники со стеклом, пылевлагозащитные со степенью защиты не менее IP65;

- выполнить сеть аварийного освещения с установкой указателей «Выход» с аккумуляторным блоком аварийного питания;

- произвести монтаж вентиляции в соответствии с нормами СНиП 4101-2003;

- произвести монтаж пожарной сигнализации в соответствии с нормами: СП 1.13130.2009; СП 3.13130.2009; СП 5.13130.2009.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 02.02.2023.