Принято в окончательной форме 02.06.2025

(УИД) 76RS0024-01-2025-001367-51

Дело № 2-1613/2025

заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Шибаевой Е.М., с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля Ковальской О.А.,

от ответчика, третьего лица - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционная компания «ЖИЛСТРОЙСИТИ» о возложении обязанностей по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционная компания «ЖИЛСТРОЙСИТИ» (далее ООО СЗ ИК «ЖИЛСТРОЙСИТИ»), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, с кадастровым номером 76:23:010101:14048, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050603:67, расположенном по адресу: <адрес> «Б», путем ремонта ограждения по периметру здания, закрытия дверных проемов, ликвидировать бытовой и строительный мусор.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу неисполнения собственниками нежилых зданий требований законодательства о противодействии терроризму, градостроительного законодательства при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> «Б». Проверкой установлено, что ООО СЗ ИК «ЖИЛСТРОЙСИТИ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:050603:67, общей площадью 5080 (+/- 8) кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Б», а также здания с кадастровым номером 76:23:010101:14048, площадью 75.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Б». Земельный участок огражден, с правой стороны от ворот ограждение имеет дефекты, возможен доступ посторонних лиц. На земельном участке расположено одноэтажное здание с кадастровым номером 76:23:010101:14048, является неэксплуатируемым, состоит из бетонных блоков, имеется полукруглая металлическая крыша с отсутствующими фрагментами покрытия, дверные проемы не заполнены, на стенах многочисленные граффити, здание разрушается, доступ посторонних лиц в здание не ограничен. На протяжении длительного времени данный объект не эксплуатируется, находится в ненадлежащем техническом состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку имеется вероятность обрушения его конструктивных элементов, в т.ч. крыши. Вход в здание осуществляется свободно через открытые дверные проемы, которые не заделаны. Территориально данный объект расположен в <адрес>, в непосредственной близости от жилых домов, мест массового прохода людей. Кроме того, в непосредственной близости от объекта расположены детские образовательные учреждения - МОУ «Средняя школа НОМЕР», ГУ ЯО «Детский дом «Солнечный». Непринятие правообладателем объекта недвижимости мер по ограничению доступа в здание создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих на его территории, может повлечь необратимые последствия и, в первую очередь, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека, что является недопустимым.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Ковальская О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Ответчик ООО СЗ ИК «ЖИЛСТРОЙСИТИ», третье лицо Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником здания по адресу: <адрес>Б с кадастровым номером 76:23:010101:13986 является ООО СЗ ИК «ЖИЛСТРОЙСИТИ». Также ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 76:23:050603:67, на котором расположено указанное здание.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что земельный участок, на котором расположено вышеуказанное здание, огражден. С правой стороны от ворот ограждение имеет дефекты, возможен доступ посторонних лиц. Здание по адресу: <адрес>Б является неэксплуатируемым, состоит из бетонных блоков, имеется полукруглая металлическая крыша с отсутствующими фрагментами покрытия, дверные проемы не заполнены, на стенах многочисленные граффити, здание разрушается, доступ посторонних лиц в здание не ограничен. На протяжении длительного времени данный объект не эксплуатируется, находится в ненадлежащем техническом состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку имеется вероятность обрушения его конструктивных элементов, в т.ч. крыши. Вход в здание осуществляется свободно через открытые дверные проемы, которые не заполнены.

Изложенные прокурором обстоятельства подтверждаются, в том числе, приложенными к исковому заявлению материалами фотофиксации.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения, в том числе, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма. Предупреждение терроризма /профилактика терроризма/ заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из подпункта «д» пункта 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Технические требования и характеристики к возводимой ограждающей конструкции определены ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия, (далее - ГОСТ Р 58967-2020), утвержденным и введенным, в действие Приказом Росстандарта от 18.08.2020 № 504-ст. Разделом 1 ГОСТ Р 58967-2020 определено, что настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

Согласно п. 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля № 306 от 30.01.2004 организации и граждане обязаны: производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории; проводить ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, оконных проемов, входных дверей, балконов, лестниц, металлических кровель, флагодержателей, ограждающих решеток и других элементов фасада), малых архитектурных форм, заборов и иных ограждений, ремонт асфальтовых и других покрытий уличных и дворовых территорий, иных элементов внешнего благоустройства при наличии признаков их повреждения, разрушения или износа.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиком, что вход в здание по адресу: <адрес>Б, является свободным. Данное здание, как следует из материалов дела, находится в неудовлетворительном, заброшенном состоянии, имеются повреждения наружных стен, дверные проемы не закрыты, здание обнесено забором, который не ограничивает доступ посторонних лиц, здание не законсервировано.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений закона, ответчиком, как собственником здания, не принято мер по ограничению свободного доступа граждан, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку наличие свободного доступа в неэксплуатируемое здание способствует совершению правонарушений, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних, которые, как следует из представленных материалов, также имеют доступ на данный объект, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На ООО СЗ ИК «ЖИЛСТРОЙСИТИ» суд возлагает обязанность: принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, с кадастровым номером 76:23:010101:14048, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050603:67, расположенном по адресу: <адрес> «Б», путем ремонта ограждения по периметру здания, закрытия дверных проемов, ликвидировать бытовой и строительный мусор.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенные прокурором сроки выполнения указанных обязанностей – 3 месяца с даты вступления в законную силу решения суда, суд находит разумными и достаточными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик Инвестиционная компания «ЖИЛСТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, с кадастровым номером НОМЕР, находящееся на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: <адрес> «Б», путем ремонта ограждения по периметру здания, закрытия дверных проемов, ликвидировать бытовой и строительный мусор

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Пестерева