Гражданское дело № 2-1370/2025

УИД № 30RS0005-01-2025-002253-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при секретаре судебного заседания Шкарупиной Т.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1370/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее -администрации МО «Город Ахтубинск») о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обосновании заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году от <данные изъяты> ей как работнице предприятия была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Вместе с ней в квартиру вселились ее члены семьи, в последующем зарегистрировались в данной квартире. В связи с тем, что дом в настоящее время признан аварийным, истец вынуждена была обратиться в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, но получила отказ в связи с отсутствием документов на спорную квартиру. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма с истцом, существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. Другого жилья истец не имеет, по указанному жилому помещению несет бремя его содержания, и в случае его сноса истец останется без жилья. Просила признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию МО «Город Ахтубинск» заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что за жилое помещение оплачивает коммунальные услуги, другого жилья она не имеют. Ордер не сохранился. Просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Представитель администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств вселения истца в спорную квартиру на законном основании не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 того же Федерального закона регламентировано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд полагает при разрешении данного спора руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из содержания приведенных норм и положений следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1, несет расходы по его содержанию и оплачивает коммунальные платежи (л.д. 14,15,20,21).

Согласно данным ЕГРН собственником здания по адресу: <адрес>, в настоящее время является администрация МО «Город Ахтубинск».

На основании распоряжения администрации МО «Город Ахтубинск» №-р от ДД.ММ.ГГГГ МКД №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

При обращении к главе администрации МО «Город Ахтубинск» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, истцу было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение и отсутствия ранее заключенного договора (л.д. 16).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма, по которому одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Поскольку в рассматриваемом деле жилой дом передан в муниципальную собственность, следовательно, ответчик в силу вышеприведенных нормативных положений Жилищного кодекса РФ является органом, уполномоченным на заключение договора социального найма.

В подтверждение своих исковых требований истец представил сведения о том, что на указанную квартиру действуют условия договора социального найма, что подтверждается извещением администрации МО «Город Ахтубинск», несутся связанные с ней расходы, оплачиваются коммунальные платежи, что подтверждается представленными платежными документами.

К ним не предъявлялось никаких требований и претензий по вопросу владения и пользования жилого помещения со стороны собственника жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» следует, что документы по организации «<данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали Предоставить информацию о выделении квартиры не представляется возможным.

Представителем ответчика в судебном заседании предоставлены сведения о том, что истцу ФИО1 начислялись и она уплачивала платежи за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Имеется задолженность по внесению платы за наем жилого помещения в размере 10 333,72 рубля.

Истцом предоставлены сведения о том, что задолженность по внесению платы за наем жилого помещения в размере 10 333,72 рубля погашена, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 333,72 рубля.

Данные доказательства подтверждают фактическое наличие между сторонами правоотношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего договора.

В связи с установленными обстоятельствами, суд полагает требования ФИО1 об обязании администрации МО «Город Ахтубинск» заключить с ней договор социального найма подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: … органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1. к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.