Дело № 2-276/2025

55RS0004-01-2025-000576-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 22 мая 2025 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования, указав, что при осуществлении муниципального земельного контроля осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к категории земель «Земли населенных пунктов» с установленным видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома», принадлежащего ФИО1, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером № с адресом: <адрес>.

По итогам визуального осмотра установлено использование земельного участка для приема и хранения вторсырья (картон, бумага, пэт, стрейч-пленка, цветной и черный металл).

Земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж-1), «специальная деятельность» (код 12.2) в перечне разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне отсутствует.

Просила возложить на ответчика обязанность привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования.

Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Ответчик ФИО1, надлежаще уведомленный о дне рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, ранее в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что использование земельного участка не по целевому назначению допустил арендатор, которому он сдавал участок в аренду с июля 2024 года. В настоящее время договор аренды расторгнут, участок приведен в надлежащее состояние.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска и Росреестра по Омской области в судебном заседании также не участвовали, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (cт. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1 ЗК РФ).

По правилам ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

На основании ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительных регламентах, которые являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 479 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей)», расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-30).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского административного округа города Омска проведено обследование указанного земельного участка, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж-1), в данной территориальной зоне «специальная деятельность» (код 12.2) отсутствует в перечне разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вместе с тем, в результате визуального осмотра установлены признаки использования земельного участка для приема и хранения вторсырья (картон, бумага, пэт, стрейч-пленка, цветной и черный металл) (л.д. 13-16).

В тот же день администрацией Октябрьского административного округа города Омска в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением (л.д. 11-12).

При повторном обследовании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского административного округа города Омска установлено, что допущенное нарушение не устранено (л.д. 19-21), что послужило основанием для обращения администрации Октябрьского административного округа города Омска в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор аренды помещения №, по условиям которого ответчик передал в аренду ФИО2 расположенное на спорном земельном участке двухтажное помещение, общей площадью 110 кв.м., с прилегающей территорией, расположенное по адресу: <адрес>, для временного хранения автомобиля на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении указанного договора по причине несоблюдения его условий (использования помещения и прилегающего земельного участка не по назначению).

Из акта обследования земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского административного округа города Омска, следует, что в результате визуального осмотра земельного участка, принадлежащего ФИО1, установлено отсутствие признаков использования указанного земельного участка для приема и хранения вторсырья.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что допущенное нарушение земельного законодательства ответчиком ФИО1 устранено, требования истца выполнены добровольно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского административного округа города Омска к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2025 года.