Дело (УИД) №48RS0017-01-2023-000359-40 Производство № 2а-255/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2023 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Богомаз М.В.,
при секретаре Лапшиной В.П.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Чичева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указывая, что прокуратурой Тербунского района проведена проверка деятельности ответчика на предмет исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой было выявлены следующие нарушения: около кладбища в д. Киреевка расположено 4 контейнера, которые стоят на бетонированной площадке, которая не имеет ограждения, что способствует попаданию отходов в почву и причинению вреда окружающей среде. Просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, выразившейся в непринятии мер к организации контейнерной площадки на территории кладбища д. Киреевка незаконным; обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку на кладбище в д. Киреевка ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Чичев А.А. требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен, в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями и дополнениями) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями и дополнениями) деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которым на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом3 Санитарных правил (п.65).
На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами1 должны быть обустроены2 контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО)3 или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки4 для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки) (пункт 3).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Как следует из материалов дела, 21.06.2023 г. прокуратурой Тербунского района проведена проверка деятельности ответчика на предмет исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой было выявлены следующие нарушения: около кладбища в д. Киреевка расположено 4 контейнера, которые стоят на бетонированной площадке, которая не имеет ограждения, что способствует попаданию отходов в почву и причинению вреда окружающей среде.
Указанные нарушения зафиксированы в справке о результатах проверки от 21.06.2023 г. с составленной фототаблицей, представителем ответчика не оспаривались.
Более того, представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, ему были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска принято судом.
Таким образом, обязанность по принятию мер по обустройству на кладбище в д. Киреевка ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки возложены на администрацию сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области о возложении на администрацию сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области обязанности по обустройству на кладбище в д. Киреевка ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера спора, а также действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, временных затрат, суд соглашается с мнением сторон и считает возможным определить данный срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и обоснованным.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Исходя из этого, государственная пошлина взысканию с администрации сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Кургано- Головинский сельсовет Тербунского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к надлежащему оборудованию контейнерной площадки на территории кладбища д. Киреевка, незаконным
Обязать администрацию сельского поселения Кургано-Головинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 481501001) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку на кладбище в д. Киреевка ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) М.В. Богомаз
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
судья_________________________/М.В. Богомаз/
секретарь с/з __________________/ В.П. Лапшина /
24.07.2023 г.
решение не вступило в законную силу
24.07.2023 г.
судья______________________/М.В. Богомаз/
секретарь с/з _______________/ В.П. Лапшина /
подлинник подшит в деле № 2а-255/2023 и находится в Тербунском районном суде Липецкой области