Решение по делу № 2-7293/2024 от 22.01.2025

Дело № 2-904/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 января 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Каюмовой И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грабарь ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии с учетом сведений о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области об изменении даты назначения пенсии, а именно, с момента возникновения права на нее с 27.02.2024г. с расчетом заработной платы на основании справок о заработной плате № по наиболее выгодному варианту.

В обоснование иска указала, что решением Центрального районного суда г. Челябинска от 14.02.2024г. признано незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 24.07.2023г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, обязании ОСФР по включению в страховой стаж истице периодов работы с 13.03.1992г. по 31.03.1998г. и с 01.04.1998г. по 30.12.2016г. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30.05.2024г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Согласно данных судебных актов вопрос о сроке назначения пенсии не рассматривался, данное требование истцом не заявлялось. Однако, в процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции у ФИО1 возникло право на назначение пенсии с 27.02.2024г. При повторном обращении к ответчику 30.05.2024г. с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости была назначена истице с 30.05.2024г. Кроме того, при расчете пенсии не были учтены справки о заработной плате, находящиеся в пенсионном деле. Полагает, что ответчиком нарушено право истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.07.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 24.07.2023г. № в назначении страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и недостижения требуемого возраста 58 лет. В ее страховой стаж не зачтены периоды работы в Республике Казахстан с 13.03.1992г. по 31.03.1998г. и с 01.04.1998г. по 30.12.2016г. Данное решением было истцом обжаловано в суд. Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 14.02.2024г. признано незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 24.07.2023г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на ОСФР возложена обязанность по включению в страховой стаж истице периодов работы с 13.03.1992г. по 31.03.1998г. и с 01.04.1998г. по 30.12.2016г. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30.05.2024г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Получив апелляционное определение от 30.05.2024г. ФИО1 30.05.2024г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом, на дату обращения истица достигла возраста 58 лет 03 месяца.

Решением ОСФР по Челябинской области истцу назначена страховая пенсия по старости по ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2024г. с учетом периодов работы, включенных по решению суда.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, условиями назначения страховой пенсии по старости для истца являются наличие возраста 58 лет, страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 28,2.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона правила обращения за указанной пенсией и ее назначением, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения…, в силу пунктов 18 и 19 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19).

Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законе порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном Законе содержатся аналогичные нормы.

Из приведенного нормативного правового регулирования, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом ПФР. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию- с момента возникновения такого права.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.12.2020г. № 16-КГ20-24-К4.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по Челябинской области истцу необоснованно отказано в зачете периодов работы в страховой стаж. Однако при зачете спорных периодов работы при наличие страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК не менее 28,2 давало истцу право на назначение пенсии при достижении возраста 58 лет, которого она достигла 27.02.2024г. в период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Однако указанное право не могло быть реализовано истцом без судебной защиты.

Кроме того, 27.01.2024г. истица повторно обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, о чем также вынесено решение об отказе № от 15.05.2024г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006г. суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что повторное обращения истца 30.05.2024г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» по достижении требуемого пенсионного возраста 58 лет, не свидетельствует о лишении ФИО1 права на своевременное получение пенсии. При этом, с учетом зачтенных спорных периодов работы в страховой стаж по решению суда, продолжительность требуемого страхового стажа и величины ИПК у истца имелись.

Разрешая требования истицы об обязании ответчика при расчете пенсии учесть справки о заработной плате, имеющиеся в пенсионном деле, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

Из материалов дела следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии справки о заработной плате № имелись в материалах пенсионного дела.

Поскольку указанные справки на момент назначения пенсии имелись в распоряжении ответчика, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по учету данных справок о заработной плате при исчислении пенсии истцу по наиболее выгодному варианту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грабарь ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии с учетом сведений о заработной плате, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить Грабарь ФИО9 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 27.02.2024г. с учетом заработной платы по наиболее выгодному варианту на основании справок о зарплате № № 03.4/93, 03.4/94,03.4/39, 03.4/14.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025г.

<данные изъяты>