Решение по делу № 2-11394/2022 от 05.12.2023

Дело №2-11394/2022

УИД 03RS0003-01-2023-009887-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан (далее по тексту ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан) о признании отказа незаконным и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно.

В обоснование заявленного требования истцом ФИО1 указано, что с 2002 года истец ФИО1 проходит службу в звании <данные изъяты>. С 22.05. 2023г. он находился в отпуске с выездом в <адрес>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Проезд к месту проведения отпуска совершил на личном автотранспорте в <адрес> и обратно. ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно истца. В 2023 году право на указанную выплату истец не использовал. Данный рапорт был рассмотрен начальником и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отказано в выплате компенсации, с связи с тем, что в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан финансирование средств субсидий на иные цели (в части оплаты проезда сотрудникам и членам их семей) не было предусмотрено.

Истец с указанным отказом не согласен, просит суд: признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ИПЛ по РБ в возмещении расходов, связанных с проездом ФИО1, к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ в пользу ФИО1 расходы в сумме 22435,56 рублей, связанные с проездом к месту отдыха и обратно.

Истец, представитель третьего лица МЧС России, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 2002 года истец ФИО1 проходит службу в звании майор внутренней службы, в должности заместителя начальника в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

С 22.05.2023г. он находился в отпуске с выездом в <адрес>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>

Проезд к месту проведения отпуска совершил на личном автотранспорте в <адрес> и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно истца. В 2023 году право на указанную выплату истец не использовал.

Данный рапорт был рассмотрен начальником и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отказано в выплате компенсации, с связи с тем, что в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан финансирование средств субсидий на иные цели (в части оплаты проезда сотрудникам и членам их семей) не было предусмотрено.

Факт пребывания истца в пункте проведения отпуска подтвержден отпускным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, представленных чеков ФИО1 следовал по маршруту <данные изъяты>, стоимость проезда составила 22435,56 рублей.

Разрешая указанный спор, суд приходит к следующему.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория" (далее - Постановление N 1237) Республика Башкортостан отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ N 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление N 1237 по аналогии закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории Республики Башкортостан, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 22435,56 рублей, подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГБУ СЭУ ИПЛ по РБ в возмещении расходов, связанных с проездом ФИО1 к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.