Постановление по делу № 5-75/2025 от 17.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 5-75/2025

УИД 18 RS003-01-2025-008348-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Михалева Ирина Сергеевна,

рассмотрев в служебном кабинете материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Удмуртавтодорстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: УР, Завьяловский район, тер. АЭРОПОРТ, помещ. 217

установил:

27.08.2025г. в ходе проведения обязательного профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по УР в отношении АО «Удмуртавтодорстрой» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, санитарных норм и правил. Согласно протокола отбора проб от 27.08.2025г. Управлением были отобраны и исследованы пробы из скважин <номер>, <номер> из разводящей сети в мужской раздевалке в административно-вспомогательном здании, в комнате охраны в административном здании АО «Удмуртавтодортрой», расположенных по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5.

По результатам лабораторных исследований установлено, что в исследованной пробе воды из скважины <номер> АО «Удмуртавтодорстрой», расположенной по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 по основным санитарно-микробиологическим показателям обнаружены энтерококки, что не соответствует п.91 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела III, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В исследованной пробе воды в мужской раздевалке в административно-вспомогательном здании АО «Удмуртавтодорстрой» расположенном по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 по основным санитарно-микробиологическим показателям обнаружены колиформные бактерии, энтерококки, что не соответствует п.75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела III, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В исследованной пробе воды в комнате охраны на 1 этаже в административном здании АО «Удмуртавтодорстрой» расположенном по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 по основным санитарно-микробиологическим показателям обнаружены колиформные бактерии, энтерококки, что не соответствует п.75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела III, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

03.09.2025г. повторно отобраны пробы воды из скважины <номер> из разводящей сети в мужской раздевалке в административно-вспомогательном здании, в комнате охраны на 1 этаже в административном здании АО «Удмуртавтодорстрой» расположенном по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5.

в исследованной пробе воды из скважины <номер> АО «Удмуртавтодорстрой», расположенной по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 по основным санитарно-микробиологическим показателям обнаружены энтерококки, что не соответствует п.91 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела III, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

10.09.2025г. года по результатам лабораторных исследований главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в отношении юридического лица АО «Удмуртавтодорстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники АО «Удмуртавтодорстрой», действующие на основании доверенностей ФИО2, ФИО3 вину в совершении вменяемого правонарушения фактически признали, указали, что в настоящее время организуется хлорирование скважины <номер>, повторно сданы пробы воды на анализ, до настоящего момента результаты не готовы. Пояснили, что за два месяца смогут восстановить работу скважины. В настоящее время жители ближайших домов обеспечены водоснабжением из скважины <номер>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, дополнительно указал, что полагает двухмесячный срок достаточным для дезинфекции и восстановления работы скважины.

В судебное заседание законный представитель АО «Удмуртавтодорстрой» - генеральный директор ФИО5 и защитник АО «Удмуртавтодорстрой» ФИО6 не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ст. 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статья 11 Федерального Закона от 30.03.1999N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а так же пищевых продуктов, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.19 Федерального Закона от 30.03.1999N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»), качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Пунктом п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»), качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков:

в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования);

для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования).

В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

В материалах дела имеются экспертные заключения <номер> от 01.09.2025г., <номер> от 08.09.2025г. и протоколы испытаний <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от 01.09.2025г., <номер>, <номер> от 08.09.2025г., которыми установлено, что вода из скважины <номер> из разводящей сети в мужской раздевалке в административно-вспомогательном здании, в комнате охраны на 1 этаже в административном здании АО «Удмуртавтодорстрой» расположенном по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 в нарушение требований п. 75 и 91 СанПиН 2.1.3684-21 не соответствует нормативам: выявлены энтерококки, обобщенные колиформные бактерии.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что АО «Удмуртавтодорстрой» не обеспечило выполнение требований санитарных правил и норм, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Своими действиями АО «Удмуртавтодорстрой» 27.08.2025г. по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина АО «Удмуртавтодорстрой» подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно экспертными заключениями <номер> от 01.09.2025г., <номер> от 08.09.2025г., протоколами испытаний <номер>, <номер>, <номер>, <номер> от 01.09.2025г., <номер>, <номер> от 08.09.2025г., протоколом об административном правонарушении от 10.09.2025г., иными материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает, что АО «Удмуртавтодорстрой» осуществляет деятельность по использованию водных объектов скважины <номер> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предприятия и населения на 7 км Якшур-Бодьинкого тракта, а именно жилых домов по адресу: <...> км Якшур-Бодьинского тракта <номер>,17,7, в связи с чем, руководитель и иные ответственные лица обязаны в полном объеме соблюдать требования санитарно-эпидемиологических правил, предпринимать все доступные и необходимые меры для обеспечения безопасности граждан. Суд считает, что до получения официальных результатов лабораторных исследований после проведенных мероприятий по дезинфекции скважины, которые бы свидетельствовали об отсутствии какого-либо загрязнения, деятельность юридического лица по эксплуатации скважины <номер> невозможна.

С учетом временного промежутка получения данных результатов, а также с учетом времени необходимого для проведения, в случае неблагоприятных результатов, повторной дезинфекции скважины, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ),

На основании изложенного, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Акционерное общество «Удмуртавтодорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией скважины <номер> по адресу: УР, <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, д.5, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с <дата>г.

Зачесть в срок наказания Акционерного общества «Удмуртавтодорстрой» срок временного запрета эксплуатации скважины <номер> с <дата> по <дата>.

Постановление об административном приостановлении деятельности Акционерным обществом «Удмуртавтодорстрой» по адресу: УР, <...>, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Михалева И.С.