Дело № 5-354/2025

УИД 26RS0035-01-2025-001595-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 13 мая 2025 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях ООО "Козий молочный комплекс "Надеждинский" – ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

ООО "Козий молочный комплекс "Надеждинский", ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>,

установил

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 час, в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский», расположенном по <адрес>, по результатам проведения проверки в рамках (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Сирийской Арабской Республики Карим Жаффар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», на территории ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский», расположенном по <адрес>

Согласно имеющихся учетов сведений МВД России, работодатель ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский», в установленный законом 3-х дневный срок до ДД.ММ.ГГГГ (по настоящее время) не направил в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Сирийской Арабской Республики Карим Жаффар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность, ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и допустило нарушение срока подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения и просил назначить наказание за выявленное административное правонарушение в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Так же просил учесть, что ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» в настоящее испытывает финансовые трудности, несет убытки, и назначенный штраф в полном размере, так же негативно скажется на финансовом положении общества.

Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2 допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля суду пояснил, что в результате проведенной проверки было установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики Карим Жаффар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», при этом работодатель ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский», в установленный законом 3-х дневный срок до ДД.ММ.ГГГГ (по настоящее время) не направил в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» по доверенности ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Факт совершения ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о/у по ОВД УЭБиПК ГУ МВД России по СК ФИО3; объяснением гражданина Сирийской Арабской Республики Карим Жаффар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» в должности подсобного рабочего, трудовой договор он не заключал; рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией вида на жительство иностранного гражданина Карим Жаффар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фототаблицей; объяснением директора ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о принятии на работу в качестве директора в ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о переводе работника на другую работ ФИО6 в качестве заместителя директора по персоналу от февраля 2025 года; дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами фотоматериалов.

Судом, установлен факт нарушения ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» срока подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом, действия ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» признание вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» судом по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.05.2005 разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3. той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств также не усматривается.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение ООО «Козий молочный комплекс «Надеждинский» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав Общества и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.4, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО "Козий молочный комплекс "Надеждинский" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК (Отдел МВД России «Шпаковский») л/с <***>); ИНН <***>; КПП 262301001; р/с <***>; кор. счет 40102810345370000013; БИК 010702101; ОКТМО 07558000; КБК 18811601181019000140; УИН 18890226250000024278.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) л/с <***>); р/с <***>; ИНН <***>; КПП 262301001; БИК 010702101; ОКТМО 07558000; КБК 188 116 01181 01 9000 140; кор. счет 40102810345370000013; УИН 18891269990127154927.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Также разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Климов