Судья Губина Е.Л. Дело № 2-1366/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016326-58

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 сентября 2023 года № 33-3361/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) №... от 30 декабря 2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

На дату определения права, 20 декабря 2021 года, специальный стаж заявителя составил 3 года 8 месяцев 13 дней, страховой стаж - 34 года 4 месяца 29 дней.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды:

- с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация», так как документально не подтверждается занятость истца в новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, что предусмотрено разделом XXIX Списка № 2 от 1956 года. Должность «мастер» не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. В указанные периоды имеются отвлечения от основной работы – с 13 мая 1991 года по 17 мая 1991 года, с 03 октября 1991 года по 04 октября 1991 года, 03 июля 1992 года, с 28 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года (отпуска без сохранения заработной платы).

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просил включить в его специальный стаж периоды работы с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды он работал мастером строительно-монтажных работ, о чем свидетельствует справка, уточняющая особый характер работы.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2023 года на ОСФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 12 мая 1991 года, с 18 мая 1991 года по 02 октября 1991 года, с 05 октября 1991 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 12 мая 1991 года, с 18 мая 1991 года по 02 октября 1991 года, с 05 октября 1991 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация», принять новый судебный акт об отказе удовлетворении иска. Указывает, что наименование должности в трудовой книжке «мастер» не совпадает с должностью, поименованной в Списке № 2 от 1991 года. Доказательств, подтверждающих, что истец работал мастером строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды, не представлено, должностная инструкция мастера строительно-монтажных работ от 2008 года не может служить таким доказательством. Сведений о заработной плате, отработанном времени, характере работы в уточняющей справке от 21 февраля 2017 года не имеется.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 12 мая 1991 года, с 18 мая 1991 года по 02 октября 1991 года, с 05 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация», в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор в данной части, суд первой инстанции, учитывая, что должность мастера, которую занимал ФИО1 в периоды работы с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года, с 02 января 1991 года по 12 мая 1991 года, с 18 мая 1991 года по 02 октября 1991 года, с 05 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, соответствовала наименованию должности Списка № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 2 от 1956 года), на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, приняв во внимание, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, исходил из выводов о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 1956 года, право на пенсию досрочно имели инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 1956 года требовалось подтверждение, что работа истца до 1992 года в должности мастера была связана непосредственно со строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки 01 августа 1989 года ФИО1 был принят на работу мастером в специализированное управление «Экскавация» треста «Череповецспецстрой» на основании приказа №... от 31 июля 1989 года, 30 декабря 1990 года уволен в связи с переводом в арендное предприятие «Экскавация» (л.д.49).

В соответствии со справкой ОАО «Экскавация» от 16 декабря 2016 года №..., ФИО2 был принят на работу мастером в специализированное управление «Экскавация» треста «Череповецспецстрой» на основании приказа №... от 31 июля 1989 года. В связи с переводом в арендное предприятие «Экскавация» уволен, с 02 января 1991 года принят мастером по переводу из СУ «Экскавация в соответствии с приказом №... от 14 января 1991 года (л.д.16).

Согласно уточняющей справки ОАО «Экскавация» №... от 21 февраля 2017 года, ФИО1 работал полный рабочий день в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой» в качестве мастера строительно-монтажных работ с 01 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые условия труда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 13 мая 1991 года по 17 мая 1991 года, с 03 октября 1991 года по 04 октября 1991 года, учебных отпусков, курсов повышения квалификации – с 23 октября 1989 года по 27 октября 1989 года, с 19 ноября 1990 года по 23 ноября 1990 года. За указанный период произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1989-1991 года, лицевых счетов за 1989-1991 года (л.д.17).

Сведения, содержащиеся в уточняющей справке работодателя, первичными документами: приказами по личному составу и лицевыми счетами, документами о заработной плате, о труде и о характере работы не подтверждены.

Из отзыва АО «Экскавация» на исковое заявление следует, что штатные расписания за спорные периоды работы истца не сохранились, в связи с банкротством общества в 2012 году и переездом по новому адресу. Акты приема – сдачи сооружений, в строительстве которых принимал участие ФИО1 в АО «Экскавация» отсутствуют, так как данные документы по закону хранятся у заказчика (л.д.67).

По ходатайству ФИО1 судом апелляционной инстанции были истребованы материалы наблюдательного дела в отношении АО «Экскавация».

Согласно ответу ОСФР по Вологодской области от 01 сентября 2023 года, в материалах наблюдательного дела ОАО «Экскавация», содержатся следующие документы:

- Приказ №... от 11 января 1991 года «О преобразовании специализированного управления «Экскавация» треста «Череповецспецстрой» в арендное предприятие «Экскавация» 30 декабря 1992 года;

- Приказ №... от 03 декабря 1992 года «О реорганизации арендного предприятия «Экскавация» в акционерное общество открытого типа «Экскавация»;

- Приказ №... от 18 сентября 1998 года «О переименовании АООТ «Экскавация» в ОАО «Экскавация» с 18 сентября 1996 года»;

- Устав арендного предприятии «Экскавация», зарегистрированный исполнительным комитетом Череповецкого городского Совета народных депутатов (решение №... от 25 декабря 1990 года), согласно которому основной задачей арендного предприятия является - выполнение земляных работ, ремонт и обслуживание строительной техники. Арендное предприятие «Экскавация» является правопреемником СУ «Экскавация»;

- Договор аренды СУ Экскавация треста Череповецспецстрой от 17 декабря 1990 года, на основании которого арендное предприятие принимает на себя выполнение строительно-монтажных и специальных строительных работ;

- Положение (типовое) о мастере производственного участка строительных организаций Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1977 года №176/10, которое распространяется на мастеров, занятых в строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, специализированных организаций. Согласно Положению, мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива производственного участка, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке, осуществляет руководство в пределах вверенного ему участка, обеспечивает выполнение участком плановых заданий по объему производства строительно-монтажных работ, обеспечивает расстановку рабочих и механизированных звеньев, контролирует соблюдение технологических процессов, проверяет качество выполненных строительно-монтажных работ;

- Штатные расписания (пофамильные) инженерно-технических работников на 1981-1998 годы, утвержденные директором предприятия, в которых указаны должности и оклад: линейный персонал: мастер - 10 единиц, прораб - 16 единиц. Дополнительный отпуск и надбавки за работу во вредных и тяжелых условиях труда штатными расписаниями не предусмотрены. Структурные подразделения в штатных расписаниях не выделены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 01 августа 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой», с 02 января 1991 года по 12 мая 1991 года, с 18 мая 1991 года по 02 октября 1991 года, с 05 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация» обоснованно включены судом первой инстанции в специальный стаж ФИО1, поскольку должность, которую он занимал, соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2 от 1956 года, деятельность предприятий в которых он работал, была связана со строительством.

Вместе с тем, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 января 1992 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация» в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор и возлагая на социальный орган обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы с 01 января 1992 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация», суд первой инстанции, учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, приняв во внимание, что факт работы в качестве мастера строительно-монтажных работ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, исходил из того, что имелись основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В соответствии с позицией 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Производители работ».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, 02 января 1991 года принят на работу в арендное предприятие «Экскавация» мастером по переводу из СУ «Экскавация», 10 января 1994 года уволен в связи с переводом (л.д.49).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 16 января 2008 года, мастер строительных и монтажных работ ОАО «Экскавация» обеспечивает выполнение участком в установленные сроки выполнение производственных заданий по объему строительно-монтажных работ высокого качества, повышению производительности труда, снижения себестоимости работ на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности оборудования, рациональное расходование сырья, материалов, горюче-смазочных материалов, электроэнергии и снижение издержек; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и механизированных звеньев, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения; проверяет качество выполненных СМР, осуществляет мероприятия по предупреждению брак4а и повышению качества СМР, принимает участие в сдаче законченных СМР; Осуществляет послеоперационный контроль качества СМР, согласно типовых схем операционного контроля качества СМР. Своевременно с привлечением геодезиста и при отсутствии его, индивидуально выполняет геодезические и разбивочные работы на строящихся объектах (л.д.18-19).

Вместе тем, данная должностная инструкция не подтверждает выполнение работ ФИО1 в спорные периоды в должности мастера строительно-монтажных работ в течении полного рабочего дня.

Согласно уточняющей справки ОАО «Экскавация» №... от 21 февраля 2017 года, ФИО1 работал полный рабочий день в специализированном управлении «Экскавация» треста «Череповецспецстрой» в качестве мастера строительно-монтажных работ с 01 января 1992 года по 10 января 1994 года в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые условия труда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: 03 июля 1992 года, с 28 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года. За указанный период произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1992-1994 года, лицевых счетов за 1992-1994 года (л.д.17).

Однако, сведения, содержащиеся в уточняющей справке работодателя, первичными документами: приказами по личному составу и лицевыми счетами, документами о заработной плате, о труде и о характере работы не подтверждены.

Из отзыва АО «Экскавация» на исковое заявление следует, что штатное расписание за спорный период работы истца не сохранилось, в связи с банкротством общества в 2012 году и переездом по новому адресу. Акты приема – сдачи сооружений, в строительстве которых принимал участие ФИО1 в АО «Экскавация» отсутствуют, так как данные документы по закону хранятся у заказчика (л.д.67).

Судом апелляционной инстанции неоднократно делались запросы в АО «Экскавация» о предоставлении первичных документов, послуживших основанием для выдачи справки, уточняющей особый характер работы истца, в порядке положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у ФИО1 истребовались доказательства, подтверждающие особый характер его работы в спорные периоды в должности мастера строительно-монтажных работ, однако письменный ответ за запросы в адрес суда не поступил.

Согласно телефонограмм помощника судьи Кустовой Д.Д. от 04 июля 2023 года, от 31 августа 2023 года, генеральный директор АО «Экскавация» ФИО8 пояснил, что запрос Вологодского областного суда им получен, ответ на указанный запрос он предоставить не может, первичные документы, подтверждающие факт работы ФИО1 мастером строительно-монтажных работ, были утеряны ввиду трех переездов, уточняющую справку он не может представить, в организации отсутствуют кадровый работник, числится только он один, документы относительно объектов, на которых работал ФИО1 мастером строительно-монтажных работ в организации отсутствуют, поскольку переданы заказчикам, в архив первичные документы не передавались. Документы, свидетельствующие о факте работы ФИО1 мастером строительно-монтажных работ, и которые легли в основу уточняющей справки, у него отсутствуют.

В своем заявлении от 06 сентября 2023 года ФИО1 в подтверждении своих доводов ссылается только на наблюдательное дело и указанную выше по делу справку ОАО «Экскавация» №... от 21 февраля 2017 года.

Согласно ответу ОСФР по Вологодской области от 01 сентября 2023 года, первичные документы, свидетельствующие о факте работы ФИО1 мастером строительно-монтажных работ, в спорные периоды в материалах наблюдательного дела отсутствуют.

Таким образом, допустимых, достоверных доказательств тому, что в период после 01 января 1992 года истец работал мастером строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, суду не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на социальный орган обязанности по включению в специальный стаж работы ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов работы с 01 января 1992 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация», поскольку представленными в материалы дела и перечисленными выше доказательствами при отсутствии первичных документов (приказов по личному составу, лицевых счетов, документов о заработной плате, о труде и о характере работы) не подтверждается, что ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит частичной отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №...) обязанности зачесть ФИО1 (СНИЛС №...) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 января 1992 года по 02 июля 1992 года, с 04 июля 1992 года по 27 апреля 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 10 января 1994 года в должности мастера в арендном предприятии «Экскавация».

Принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2023 года.