Судья Мельников С.Е. дело № 33-1984/2023
№ 2-1-269/2023 (12RS0016-01-2023-000364-08)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Йошкар-Ола 14 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Бариева Б.Г.,
судей Гринюк М.А. и Протасовой Е.М.,
при ведении протокола помощником судьи Семеновым А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июня 2023 года, которым постановлено:
исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» произвести перерасчет начисленной платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исключив начисленную ФИО1 задолженность по указанной коммунальной услуге за период с 1 января 2020 года по март 2023 года включительно, и не производить с 1 апреля 2023 года начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету истца до момента обустройства контейнерной площадкой и установки мусорных контейнеров или выполнения другого способа организации сбора твердых коммунальных отходов, предусмотренного пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, в районе жилого дома по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее – ООО «Благоустройство»), в котором с учетом уточнения требований просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начисленной платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, исключив начисленную ФИО1 задолженность по указанной коммунальной услуге за период с 1 января 2020 года по март 2023 года включительно, и не производить с апреля 2023 года начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету истца до момента обустройства контейнерной площадкой и установки мусорных контейнеров или выполнения другого способа организации сбора твердых коммунальных отходов, предусмотренного пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, в районе жилого дома по адресу: <адрес>.
В иске указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. С 1 января 2020 года ООО «Благоустройство» ежемесячно выставляет истцу счет на оплату услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в размере 96 руб. 36 коп. Однако ближайшее место накопления твердых коммунальных отходов от дома истца находится на расстоянии 1183 м, в связи с чем бытовые отходы на контейнерную площадку истцом не выносятся, оплата услуги не осуществляется. Сумма задолженности перед ООО «Благоустройство» составляет 3445 руб. 89 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Благоустройство» просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указано, что удаленность контейнерной площадки более чем на 100 м от жилого помещения потребителя не является основанием для освобождения от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец, являясь собственником жилого помещения, несет бремя расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Истцом не представлено доказательств неоказания ему услуги либо осуществления самостоятельного вывоза твердых коммунальных отходов. Для создания мест накопления твердых коммунальных отходов заинтересованному лицу необходимо обращаться в органы местного самоуправления. Ответчик, являясь региональным оператором, не несет ответственности за действия (бездействия) органов местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов.
В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, администрации Виловатовского сельского поселения Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, Департамента государственного жилищного надзора по Республике Марий Эл не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя ООО «Благоустройство» ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ООО «Благоустройство» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл, заключенного 12 августа 2019 года с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всех районов Республики Марий Эл, в том числе сельских поселений Горномарийского муниципального района.
В период с января 2020 года по март 2023 года ФИО1 выставлялись счета для внесения ежемесячной платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 96 руб. 36 коп., которые истцом не оплачивались. Задолженность по состоянию на март 2023 года составила 3445 руб. 89 коп.
На территории муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл площадки накопления твердых коммунальных отходов определены по адресу: <адрес>.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов место накопления для потребителей, проживающих в доме по адресу: <адрес>, определено по адресу: <адрес>.
В ответе администрации Виловатовского сельского поселения от 5 июня 2023 года указано, что в д. Михаткино Горномарийского района фактически расположена одна контейнерная площадка (с двумя контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов) по адресу: <адрес>. 1.
Минимальное расстояние от <адрес> до места расположения контейнерной площадки на <адрес> составляет 1183 м.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцу не оказывается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м от жилого дома, собственником которого является истец.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (части 1, 2).
Согласно частям 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, собственник жилого дома обязан оплачивать, в том числе услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.
Доводы истца о том, что контейнерной площадкой в д. Михаткино она не пользуется, не освобождает ее от несения расходов по оплате за коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик является собственником жилого помещения, на нем как на участнике жилищных отношений лежит бремя расходов на содержание жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, а также расходов по обращению твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, у ООО «Благоустройство» отсутствует обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что региональный оператор по обращению с твердых коммунальных отходов отвечает за обращение с твердых коммунальных отходов с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В пункте 148 (22) указанных Правил определено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердых коммунальных отходов в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими допустимую продолжительность за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Доказательств того, что твердые коммунальные отходы не вывозятся ответчиком, равно как и доказательств самостоятельной утилизации истцом твердых коммунальных отходов, накопившихся за спорный период, не представлено.
Несоблюдение расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом истца не свидетельствует о том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором не оказывается.
На основании изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июня 2023 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» о возложении обязанность произвести перерасчет платы за вывоз твердых коммунальных отходов.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Б.Г. Бариев
Судьи М.А. Гринюк
Е.М. Протасова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.