Решение по делу № 2-2756/2024 от 03.04.2025

Дело №2-545/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Арбузовой Ю.А.,

с участием прокурора Новиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, доли земельного участка, прекращении права собственности, и по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности – квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально размеру занимаемого вышеуказанного жилого помещения, с выплатой возмещения в сумме 473 240 руб., с установлением следующих условий возмещения: с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по уплате ФИО1, ФИО2 возмещения за изымаемое имущество в течение <данные изъяты> рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления на счет ФИО1, ФИО2; с возложением на ФИО1, ФИО2 обязанности в течение <данные изъяты> дней после получения возмещения за изымаемое имущество по передаче в собственность МО г. Смоленск вышеназванной квартиры; обязанности по освобождению квартиры в течение <данные изъяты> дней после государственной регистрации права собственности МО г. Смоленск на указанную квартиру; прекращении права собственности ответчиков на вышеуказанное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что постановлением № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок переселения граждан из дома <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год. Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 - собственникам квартиры <адрес>, направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о реконструкции дома за счет собственных средств и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО1, ФИО2 для исполнения решения <данные изъяты> направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об определении размера возмещения за жилое помещение № размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общее имущество многоквартирного дома составляет 473 240 руб. ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения получен собственниками, однако, до настоящего времени соглашение не подписано.

ФИО1, ФИО2, с учетом уточненных требований, предъявлен встречный иск к Администрации г. Смоленска о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлении им в собственность взамен изымаемого жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, благоустроенного жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> без выплаты возмещения разницы стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, ссылаясь на то, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан жилищного фонда г. Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением №, следовательно, у них имеется право выбора: предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп. Они неоднократно выражали свое желание на предоставление другого жилого помещения. Однако до настоящего времени, другое жилое помещение взамен принадлежащего, им не предоставлено.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УЖКХ Администрации г. Смоленска.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, в судебном заседании заявленные Администрацией г. Смоленска исковые требования не признала, просили отказать в их удовлетворении, уточненные встречные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель УЖКХ Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Ленинского района, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части требований об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, а также встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска по предоставлению собственникам взамен изымаемой квартиры иную квартиру, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По делу установлено, что ФИО1, ФИО2 на основании договора на безвозмездную передачу комнаты (изолированного жилого помещения) в коммунальной квартире, являющейся предметом договора найма жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (по <данные изъяты> доли каждый).

Постановлением № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции; срок переселения граждан из дома <адрес> установлен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска. Признаны незаконными действия Администрации г. Смоленска по определению срока отселения лиц, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме <адрес>. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска в адрес ФИО1 и ФИО2, как собственников квартиры <адрес>, в порядке ст. 32 ЖК РФ направлено требование о проведении реконструкции дома <адрес> за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома.

Постановлением № земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и жилые помещения в многоквартирном доме <адрес>, в том числе квартира № изъяты для муниципальных нужд города Смоленска.

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры <адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 473 240 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства.

До настоящего времени соглашение не подписано.

По делу также установлено, что постановлением № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы», куда включен многоквартирный дом <адрес> с запланированной датой окончания переселения граждан ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р «О выделении в ДД.ММ.ГГГГ Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства Российской Федерации была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда, в том числе многоквартирный дом <адрес>.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов); строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.08.2022 № 633/пр «Об утверждении методики отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма; выплату лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием г. Смоленск в лице УЖКХ Администрации г. Смоленска (участник долевого строительства) заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> (Застройщик) на приобретение в муниципальную собственность г. Смоленска жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, по условиям которого Застройщик обязался на условиях, установленных контрактом построить многоквартирный дом по строительному адресу: застройка многоквартирными жилыми домами № в г. Смоленске по <адрес>, и передать участнику долевого строительства в собственность объект долевого строительства – квартиры согласно проектной документации, которые последним будут распределены в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в частности многоквартирного жилого дома <адрес>

Согласно таблице, размещенной в п. <данные изъяты> контракта, для расселения граждан из квартиры № многоквартирного дома <адрес> Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся квартиру № на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-этажного дома по адресу: застройка многоквартирными жилыми домами <адрес>; <данные изъяты>х секционный жилой дом №.

Застройщик принял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за МО г. Смоленск зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес>.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную и муниципальную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, и права ответчиков как собственников жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также с учетом условий вышеназванного муниципального контракта, суд частично удовлетворяет исковые требования Администрации г. Смоленска и встречные исковые требования ФИО1, ФИО2: изымает принадлежащее ФИО1, ФИО2 на праве собственности жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения. Признает за ФИО1, ФИО2 право на получение другого жилья взамен изымаемого, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению ФИО1, ФИО2 в собственность квартиры <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., без выплаты возмещения. После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекращается право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признается право муниципальной собственности на жилое помещение. После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 в течение <данные изъяты> дней освобождают обозначенное жилое помещение и снимаются с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, доли земельного участка, прекращении права собственности, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании права на получение жилого помещения, предоставлении в собственность жилого помещения, удовлетворить.

Изъять принадлежащее ФИО1, ФИО2 на праве собственности (по <данные изъяты> доли каждому) жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение другого жилья взамен изымаемого.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1, ФИО2 в собственность квартиру <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 в течение <данные изъяты> дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.04.2025

<данные изъяты>