Решение по делу № 02-0453/2024 от 05.03.2025 - о признании права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Дело № 2-453/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2024 года г. Москва

Решение принято в окончательной форме 05.03.2025 года.

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Губкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с указанным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», мотивируя тем, что истцы являются членами одной семьи, с 2008 года зарегистрированы и проживают по адресу: г.Москва, ***. Иных жилых помещений в собственности не имеют. Вступившим в законную силу решением Таганского районного суда г. Москвы от 21.07.2015 года ФГКОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооружённых Сил Российской Федерации» отказано в удовлетворении иска о выселении ФИО1 и членов его семьи из указанного жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Данным решением установлена законность вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, предоставленном в качестве служебного. Ссылаясь на изменения, внесенные в ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», истцы полагают, что имеют право пользования занимаемым жилым помещением.

Учитывая изложенное, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: г.Москва, ***, и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истцы ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, не явились, извещались надлежащим образом. Истец ФИО2 представил письменные пояснения к иску, в которых заявленные требования поддержал. Ранее в судебном заседании истец ФИО7 просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 и его представитель и представитель истцов ФИО4, ФИО7 по доверенности - ФИО8 в судебном заседании просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности - ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания ч.1 ст.62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.5 ст.91.1 ЖК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп."м" п. 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2008 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 года №210-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение ч.1 ст.7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых отношений с данным предприятием (учреждением), а впоследствии передан в собственность муниципального образования. Из указанной нормы следует, что общежития или служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий или служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ***, передана ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления, о чем имеются соответствующие записи в ЕГРН. Ранее данное жилое помещение на праве оперативного управления было закреплено за Общевойсковой академией ВС РФ (ОА).

Между Общевойсковой академией ВС РФ (ОА) и военнослужащим по контракту ФИО1 был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания №203/91/211п от 05.10.2010 года, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи: ФИО10 (жена), ФИО11 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО7 (мать жены), ФИО12 (мать) предоставлено во временное пользование спорное жилое помещение.

Согласно выписке из протокола №9 заседания жилищной комиссии от 24.09.2010 года, спорная служебная квартира предоставлялась ФИО1 временно.

Истцы были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, а по факту рождения в спорную квартиру были зарегистрированы дети ФИО4: ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р.

ФИО1 и ФИО13 (до брака ФИО14) А.А. состоят в зарегистрированном браке с *** года.

Решением Таганского районного суда адрес от 13.04.2011 года по гражданскому делу №2-1059/2011 членами семьи ФИО1, как нанимателя жилого помещения по адресу: г.Москва, ***, по договору о предоставлении жилого помещения для временного проживания № 203/91/211п от 05.10.2010 года, признаны несовершеннолетняя ФИО3, ФИО7, ФИО15

Решением Таганского районного суда адрес от 21.07.2015 года по гражданскому делу №2-377/2015 в удовлетворении иска Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО7 о выселении, снятии с регистрационного учета отказано.

Приказом Министра обороны РФ от 16.06.2014 года №357 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с отказом в допуске к государственной тайне, и направлен на учет в отдел военного комиссариата г.Москвы по Замоскворецкому району ЦАО.

Решением Кунцевского районного суда адрес от 19.08.2010 ФИО1 было отказано в закреплении за ним отдельной комнаты в вышеуказанной квартире №95 по адресу: г.Москва, ***.

06.09.2021 года в адрес истцов направлено уведомление о расторжении договора предоставления служебного жилого помещения для временного проживания №203/91/211п от 05.10.2010 года и необходимости освободить квартиру.

Договор временного пользования №216/109-I от 26.05.2009 года, заключенный в отношении спорной квартиры с ответственным квартиросъемщиком ФИО2, прекратил свое действие при заключении аналогичного договора № 203/91/211п от 05.10.2010 года в отношении той же квартиры с ответственным квартиросъемщиком ФИО1, при этом ФИО2 была включена в последний договор как член семьи нанимателя ФИО1

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, спорное жилое помещение, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, предоставлено истцам на основании договоров о предоставлении жилых помещений для временного проживания.

Поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» является федеральным государственным учреждением, то в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности, все имущество принадлежит ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что положения ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку спорное жилое помещение не исключено из специализированного жилого фонда, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении у ФГАУ «Росжилкомплекс», в данном случае в муниципальную собственность г.Москвы спорная квартира не передавалась, то есть статус спорной жилой площади не изменен.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО5, *** г.р., ФИО6, *** г.р., к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья М.Н. Шаренкова