КОПИЯ
Дело №...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2022 года г. Пермь
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <.....>, гражданки <.....>, паспорт №..., выдан 17.10.2017г. <.....>. Срок действия до 16.10.2027г., замужем, проживающей по адресу: <АДРЕС>
установил:
14 ноября 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1, которая являясь гражданином <.....>, временно пребывающей на территории РФ, 31.07.2022 года въехала на территорию Российской Федерации по визе многократной деловой №... сроком действия с 25.07.2022 года по 24.07.2023 года, встала на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> с 05.08.2022г. по 22.10.2022г., допустила административное правонарушение, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 31.07.2022г. в визовом порядке, цель въезда в визе - деловая. Никаких деловых встреч и коммерческих переговоров в период нахождения на территории РФ не осуществляла. Фактически находилась на территории Российской Федерации в указанный период в частном порядке.
ФИО1 в судебном заседании указала, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, пояснила, что является гражданкой <.....>. Въехала на территорию Российской Федерации 31.07.2022г. в визовом порядке, цель въезда в визе - деловая. Срок действия визы с 25.07.2022 года по 24.07.2023 года. В городе Москва была только проездом. ООО «<.....>» ей неизвестно. Визу помогали оформлять ей знакомые. Никаких деловых встреч и переговоров в России она не проводит, чем занимается ООО «<.....>» ей неизвестно. В период с 31.07.2022г. по настоящее время разрешение на работы в РФ не оформляла, с заявление о получении разрешения на временное проживание в РФ, либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в компетентные органы не обращалась. Состоит на миграционном учете по адресу: <АДРЕС> с 05.08.2022г. по 22.10.2022г. О том, что на нее оформлена деловая виза, она знала, но значения этому не придала. Ранее приезжала в РФ по рабочей визе и оформляла разрешение на работу. Визу с целью работа долго оформлять.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 14.11.2022 года;
- копией паспорта ФИО1;
- выпиской о выдаче ФИО1 визы серии №... от 25.07.2022г. со сроком действия до 24.07.2023г.;
- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь гражданином <.....>, въехала на территорию Российской Федерации 31.07.2022г. на основании многократной визы с заявленной целью «деловая», вместе с тем фактически никаких деловых встреч и коммерческих переговоров в период нахождения на территории РФ не осуществляла, что в свою очередь является частной целью пребывания, чем нарушила режим пребывания, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации.
Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ от 15.08.1996).
Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (часть 1 статьи 25.1 Федерального закона N 114-ФЗ).
Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона N 114-ФЗ).
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (часть 1 статьи 25.6 Федерального закона N 114-ФЗ).
Согласно статье 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, к которым относится, в том числе, цель въезда в Российскую Федерацию (часть 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).
Таким образом, суд находит вину ФИО1 установленной и доказанной, действия её квалифицирует по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания ( проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 следует учесть признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении административного наказания в виде штрафа.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения.
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 ( Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет. Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, Номер казначейского счета 03100643000000015600, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю.