К делу № 12-444/2023
УИД 23MS0241-01-2021-002421-12
РЕШЕНИЕ
14 августа 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Шубиной В.Ю.,
секретаря Мануйловой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Прикубанского районного суда г. Краснодара жалобу ФИО1 на Постановление мирового судьи судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 13 июля 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 13 июля 2021 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок на обжалование данного постановления.
ФИО1 и его защитник Юрченко А.С. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить.
ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о дате, времени и месте проведении судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Суд, выслушав позицию заявителя жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Обжалуемое постановление было вынесено 13 июля 2021 года, при этом ФИО1 в судебном заседании участия не принимал.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В силу требований ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба была подана 19 мая 2023 года.
При этом материалы дела не содержат сведений о вручении копии обжалуемого постановления ФИО1 непосредственно после его вынесения, либо направлении такого постановления и возвращения суду в связи с истечением срока почтового хранения.
С материалами дела представитель ФИО1 был ознакомлен 04 мая 2023 года.
При таких обстоятельствах, с целью недопущения затруднения заявителю доступа к правосудию, суд полагает необходимым восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы.
По существу жалобы суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Ст. 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из обжалуемого постановления следует, что судом на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ сделан вывод о неявке ФИО1 в судебное заседание без уважительной причины, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Между тем, из материалов дела следует, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует повестка с указанием данных ФИО1 и его адрес.
Единственное извещение о проведении судебного заседания было возвращено отправителю (суду) «по иным обстоятельствам», а не в связи с тем, что ФИО1 уклонился от его получения.
Вопрос о том, какие именно обстоятельства послужили основанием для возвращения почтового отправления судом первой инстанции не выяснялся. Направленный в адрес ФИО1 конверт в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении императивной нормы процессуального права – ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем, в данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, а допущенные нарушения не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1–30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы.
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 13 июля 2021 года – отменить.
Дело об административном правонарушении – направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.16 КоАП РФ.
Председательствующий: