Решение по делу № 2А-1785/2022 от 01.06.2022 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-1785/2022

74RS0028-01-2022-002287-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Копейский отдел Управления Росреестра по Челябинской области об оспаривании решения о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Копейский отдел Управления Росреестра по Челябинской области, предъявив требования:

о признании незаконными решений от 12.04.2022 об отказе в государственной регистрации договора уступки права требований от 18.06.2021 г. НОМЕР.

В обоснование предъявленных требований административные истцы ссылаются на то, решениями Копейского городского суда Челябинской области от 19.05.2021 по делу № 2-36/2021, от 19.05.2021 по делу № 2-37/2021, от 19.05.2021 по делу № 2-44/2021, от 19.05.2021 по делу № 2-35/2021, от 19.05.2021 по делу № 2-43/2021 договоры соинвестирования (НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 31 мая 2019 г., НОМЕР от 31 мая 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г., НОМЕР от 28 марта 2019 г.. НОМЕР от 28 марта 2019 г.), заключенные между ООО «Специализированный застройщик «Агропромстрой» и ФИО5 (участник) были признаны судом договорами долевого участия в строительстве многоквартирного дома с правом получения квартиры в указанном доме. Решения суда вступили в законную силу. Впоследствии ФИО5 (первый участник) на основании договоров уступки прав требования от 18 июня 2021 года уступил права по указанным договорам долевого участия новому кредитору (заявителям): ФИО1 перешло право требования квартир (НОМЕР ФИО2 перешло право требования квартир (НОМЕР); ФИО3 перешло право требования квартир (НОМЕР); ФИО4 перешло право требования квартир (НОМЕР) в доме по адресу: АДРЕС к ООО СЗ «Агропромстрой» вытекающие из вышеуказанных договоры соинвестирования и решений суда. Новые кредиторы исполнили в полном объеме принятые договорные обязательства, факт оплаты подтверждается расписками. 27 декабря 2021 г. административные истцы обратились к административному ответчику с заявлениями о государственной регистрации права ФИО5 как первоначального дольщика и государственной регистрации права ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 как дольщиков, приобретших права на основании договоров цессии. Указанные выше решения судом о признании договоров соитнвестирования договорами долевого участия в строительстве являются самостоятельными основаниями для государственной регистрации права ФИО5 как дольщика, о чем указано в решении судом. Административный ответчик являлся лицом, участвующим в деле по указанным решениям, решения суда не обжаловал. Считают, что в связи с необоснованным и незаконным отказом в государственной регистрации прав ФИО5 как первоначального дольщика последующие отказы в государственной регистрации уступки права требования административных истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 является незаконным и нарушающим их права на жилище, предусмотренные Конституцией РФ.

Административный истец ФИО5 административный иск поддержал в полном объеме.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились извещены.

Представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Челябинской области ФИО7 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Управление Россреестра по Челябинской области), государственные регистраторы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Административные ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Специализированный застройщик «Агропромстрой» ФИО13 о времени и месте слушания дела извещен.

В соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа публичной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если установит несоответствие закону или иному нормативному правовому акту таких решения, действия (бездействия), а также нарушение ими прав и свобод административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела и было установлено, между «Специализированный застройщик «Агропромстрой» и ФИО5 были заключены договоры:

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 28 марта 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 24,27;

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 28 марта 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 31,99;

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 28 марта 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 32,43;

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 31 мая 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 32,43;

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 31 мая 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 32,11 и дополнительное соглашение № 1 от 25 октября 2019 года ;

- Договор соинвестирования НОМЕР строительства многоквартирного жилого дома от 28 марта 2019 г. на квартиру НОМЕР, общей проектной площади 32,11 и дополнительное соглашение № 1 от 25 октября 2019 года ;

Решениями Копейского городского суда Челябинской области 19 мая 2021 года (вступившего в законную силу 25 июня 2021 года) по делам № 2-43/2021, 2-136/2021, 2-44/2021, 2-35/2021, 2-37/2021 были удовлетворены исковые требования ФИО5

Договоры соинвестирования строительства многоквартирного дома НОМЕР от 31 мая 2019 г. и дополнительное соглашение № 1 от 25 октября 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года и дополнительное соглашение № 1 от 25 октября 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года и дополнительное соглашение № 1 от 25 октября 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 31 мая 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 31 мая 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года, НОМЕР от 28 марта 2019 года признаны договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, с правом на получение после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию квартир.

Так же в решении указано, что данное решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости договоров долевого участия в строительства многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, заключенных между ООО Специализированный застройщик «Агропромстрой» и ФИО5

18 июня 2021 года ФИО5 на основании договоров уступки прав требования от 18 июня 2021 года уступил права по указанным договором долевого участия: ФИО1 перешло право требования квартир НОМЕР; ФИО2 перешло право требования квартир НОМЕР,; ФИО3 перешло право требования квартир НОМЕР; ФИО4 перешло право требования квартир НОМЕР в доме по адресу: АДРЕС к ООО СЗ «Агропромстрой» вытекающие из договоров соинвестирования и решений суда. Факт оплаты по договору уступки права требования подтверждаются расписками (л.д.143-144, т.1).

27 декабря 2021 года административные истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации права как первоначального дольщика и государственной регистрации права ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 как дольщиков, приобретших права на основании договоров цессии, приложив вышеуказанные договоры соинвестирования строительства многоквартирного жилого дома и решения суда.

13 января 2022 года государственными регистраторами Управления Росреестра были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав НОМЕР в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

12 апреля 2022 года государственными регистраторами Управления Росреестра вынесены отказы в государственной регистрации прав НОМЕР в связи с тем, что заявитель не устранил выявленные замечания.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом (ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 218-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Основания государственной регистрации прав установлены статьей 14 Закона N 218-ФЗ, пункт 5 части 2 которой относит к таким основаниям вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ предусмотрено то, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 4 Закона N 214-ФЗ).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на государственную регистрацию заявителем был представлен вступивший в законную силу судебный акт, согласно которому договоры соинвестирования строительства многоквартирного дома, заключенные между ООО Специализированный застройщик «Агропромстрой» и ФИО5 признаны договором долевого строительства многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, где указано, что данное решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости договора долевого участия в строительстве, то отказы в государственной регистрации прав договора долевого участия в строительстве от 12 апреля 2022 года НОМЕР являются незаконными.

27 декабря 2021 года в орган Росреестра заявителями были представлены:

- договор уступки права требования от 18 июня 2021 года в отношении права требования квартир НОМЕР заключенный между ФИО5 и ФИО1;

- договор уступки права требования от 18 июня 2021 года в отношении права требования квартиры НОМЕР заключенный между ФИО5 и ФИО2;

- договор уступки права требования от 18 июня 2021 года в отношении права требования квартир НОМЕР заключенный между ФИО5 и ФИО3;

- договор уступки права требования от 18 июня 2021 года в отношении права требования квартир НОМЕР заключенный между ФИО5 и ФИО4

12 апреля 2022 года государственными регистраторами Управления Росреестра вынесены отказы в государственной регистрации прав НОМЕР в связи с тем, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве на вышеуказанные объекты.

Поскольку отказы в государственной регистрации прав договора долевого участия в строительстве первоначального дольщика ФИО5 признаны судом незаконными, следовательно, последующие решения об отказе в государственной регистрации договоров уступки права требования от 18 июня 2021 года административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 так же являются незаконными.

В силу пунктов 3, 3.1, 8 и 10 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства, их требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который данные требования рассматривает. Требования участников строительства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр требований участников строительства управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Возражения по результатам рассмотрения управляющим требований участников строительства могут быть заявлены в арбитражный суд, указанные возражения рассматриваются судом в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

26 июля 2021 решением арбитражного суда Челябинской области по делу НОМЕР ООО Специализированный застройщик «Агропромстрой» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

23 августа 2021 года в адрес конкурсного управляющего было направлено заявление ФИО5 о включении в реестр требований участников строительства ООО СЗ «Агропромстрой» требование о передаче жилых помещений квартир НОМЕР расположенных по адресу: АДРЕС.

Уведомлением от 24 января 2022 года конкурсным управляющим ФИО13 ООО Специализированный застройщик «Агропромстрой» сообщило об отказе во включении ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 было отказано во включении в реестр требований участников строительства, в связи с тем, что договоры уступки права требования не зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости (л.д. 242-245,т.3).

Поэтому доводы административного ответчика о том, что государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве, не требуется, поскольку права участников долевого строительства не нарушены и восстановлены путем выплаты компенсаций гражданам, являются не состоятельными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд считает, что требование о государственной регистрации договора долевого участия является дополнительной гарантией граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов с учетом целей Федерального закона N 214-ФЗ, поэтому оспариваемое решение привело к нарушению прав и законных интересов административных истцов, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО12 о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации договора уступки права требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Копейского отдела Управления Росреестра по Челябинской области от 12.04.2022 НОМЕР об отказе в государственной регистрации договора уступки права требований от 18 июня 2021 года между ФИО5, и ФИО2;

Признать незаконными решение Копейского отдела Управления Росреестра по Челябинской области от 12.04.2022 НОМЕР, об отказе в государственной регистрации договора уступки права требований от 18 июня 2021 года между ФИО5, и ФИО1;

Признать незаконными решения Копейского отдела Управления Росреестра по Челябинской области от 12 апреля 2022 года НОМЕР об отказе ФИО5, в государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обязанность восстановить нарушенные права ФИО5,, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 и сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения суда в суд и административным истцам.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова