Дело № (24RS0040-01-2022-002593-75)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2022 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРТ-ПРЕМИУМ» юридический и фактический адрес: генеральный директор – ФИО1,

установила:

ООО «АРТ-ПРЕМИУМ», заключив 01.10.2021 трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан К., 05.11.2021 направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю сведения о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином нарушив при этом срок подачи уведомления (3 рабочих дня).

В судебное заседание защитник ООО «АРТ-ПРЕМИУМ», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1.4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (далее Порядок).

Пунктом 2 данного Порядка установлено, что организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрение дела, 01.10.2021 ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» заключило трудовой договор с К., являющейся иностранным гражданином, однако в нарушение требований закона о сроках направления уведомления, только 05.11.2021 направило уведомление в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Фактические обстоятельства совершения ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2022 (л.д.56-58); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Норильску (л.д.7); уведомлением о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) (л.д. 44-47); конвертом (л.д 48); приказом о приеме на работу (л.д. 38); копиями уставных документов Общества (л.д. 11-35); сведениями из ИБД «Территория» (л.д. 51).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» в направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником с нарушением срока, установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 №536, его действия подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «АРТ-ПРЕМИУМ», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АРТ-ПРЕМИУМ», не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности общества не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалами дела подтверждается, что ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» совершено настоящее правонарушение впервые, при этом данное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, обстоятельств, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ООО «АРТ-ПРЕМИУМ» судья приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

общество с ограниченной ответственностью «АРТ-ПРЕМИУМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко