УИД 58RS0№-92
Производство №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спасск
Пензенской области 05 декабря 2022 года
Спасский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по исковому заявлению администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области обратилась в суд с иском, указывая, что во исполнении Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Беднодемьяновского района Пензенской области было принято постановление от 04.02.1992 №51/3 «О предоставлении гражданам Дубровского сельсовета земельных паев в собственность в соответствии, с которым, в общую долевую собственность членам СТКХ «Дубровское» в границах Дубровского сельсовета было передано бесплатно 5413 га пашни для организации 410 крестьянских (фермерских) хозяйств. Решением общего собрания СТКХ «Дубровское» был утвержден список наделяемых земельными долями, всего 823 человека, с определением размера каждого собственника по 7,79 га. В этом списке среди прочих, были указаны лица, земельные доли которых до настоящего времени востребованы не были. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, администрация Дубровского сельсовета составила список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (Список невостребованных земельных долей), куда были включены:
1. ФИО22 – 7,79 га,
2. ФИО23 – 7,79 га,
3. ФИО24 – 7,79 га,
4. ФИО25 – 7,79 га,
5. ФИО26 – 7,79 га,
6. ФИО27 – 7,79 га,
7. ФИО28 – 7,79 га,
8. ФИО29 – 7,79 га,
9. ФИО30 – 7,79 га,
10. ФИО31 – 7,79 га,
11. ФИО32 – 7,79 га,
12. ФИО33 – 7,79 га,
13. ФИО34 – 7,79 га.
Данный список был размещён 31.08.2021 года в информационном бюллетене «Дубровские ведомости» №17А, опубликован в приложении №2 к газете «Издательский дом «Пензенская правда»» №34 от 31.08.2021 года и на информационных щитах Дубровского сельсовета с объявлением о праве несогласных лиц представить возражения в администрацию сельсовета и общему собранию участников долевой собственности. 31.08.2021 года в газете «Пензенская правда» №34 и информационном бюллетене «Дубровские ведомости» №17А было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на повестку дня которого выносился вопрос об утверждении вышеуказанного списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации (31.08.2021 года) и до даты, на которую было назначено проведение общего собрания участников общей долевой собственности 02.12.2021 года в администрацию Дубровского сельсовета возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступили. 02.12.2021 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было признано не состоявшимся, в связи с полной неявкой участников общей долевой собственности, о чем был составлен соответствующий протокол. 26.01.2022 года постановлением администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области №8-А от 26.01.2022 был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СТКХ «Дубровское» на территории Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области (земельный участок с кадастровым номером №), в который вошли земельные доли вышеупомянутых граждан. Согласно выпискам из ЕГРН от 22.09.2022 года право собственности за ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано. Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области просит признать за муниципальным образованием Дубровский сельсовет Спасского района Пензенской области право собственности на 13/823 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли размером 7,79 га за каждым умерших граждан: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и МИФНС №6 по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительной причине неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.
При таких обстоятельствах суд считает, что дело может быть рассмотрено в заочном производстве.
Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено судом, постановлением Главы администрации Беднодемьяновского района Пензенской области от 04.02.1992 № 51/3 принято решение о представлении гражданам Дубровского сельсовета земельных паев в собственность бесплатно для организации 410 крестьянских (фермерских) хозяйств, согласно поданных заявлений с общей площадью 5413 га пашни, согласно прилагаемого списка, (л.д. 10-22).
14.11.1994 года заместителем главы администрации Беднодемьяновского района Пензенской области принято постановление № 325 «О выдаче документов на землю владельцем долей (паев) на территории СТКХ «Дубровское» (л.д.23).
На основании данного постановления выданы свидетельства о праве собственности на землю в СТКХ «Дубровское» площадью по 7,79 га ФИО29 (л.д.32), ФИО23 (л.д.33), ФИО22 (л.д.34), ФИО26 (л.д.35), ФИО24 (л.д.36), ФИО32 (л.д.37), ФИО31 (л.д.38), ФИО34 (л.д.39), ФИО33 (л.д.40), ФИО30 (л.д.41), ФИО25 (л.д.42), ФИО28 (л.д.43), ФИО27 (л.д.44).
Как следует из представленных суду копий газеты «Пензенская правда» № 34 от 31 августа 2021 года и информационного бюллетня «Дубровские ведомости» №17А от 31 августа 2021 года, в данных номерах администрацией Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области был опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе доли ФИО22 – 7,79 га, ФИО23 – 7,79 га, ФИО24 – 7,79 га, ФИО25 – 7,79 га, ФИО26 – 7,79 га, ФИО27 – 7,79 га, ФИО28 – 7,79 га, ФИО29 – 7,79 га, ФИО30 – 7,79 га, ФИО31 – 7,79 га, ФИО32 – 7,79 га, ФИО33 – 7,79 га, ФИО34 – 7,79 га) из общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СТКХ «Дубровское», с кадастровым номером №, с объявлением о праве несогласных лиц представить возражения в администрацию сельсовета и общему собранию участников долевой собственности, которое состоится 02 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...> здании администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области (л.д.27,28)
Согласно протокола №1 общего собрания собственников земельных долей СТКХ «Дубровское» от 02 декабря 2021 года следует, что собрание не состоялось, в связи с тем, что количество участников долевой собственности необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 (л.д.29).
Постановлением администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области от 26.01.2022 №8-А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 18 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СТКХ «Дубровское» с кадастровым номером № на территории муниципального образования Дубровский сельсовет Спасского района Пензенской области, согласно прилагаемому списку (в том числе доли ФИО22 – под №1, ФИО23 – под №3, ФИО24 – под №4, ФИО25 – под №5, ФИО26 – под №6, ФИО27 – под №8, ФИО28 – под №9, ФИО29 – под №11, ФИО30 – под №12, ФИО31 – под №13, ФИО32 – под №14, ФИО33 – под №17, ФИО34 – под №18) (л.д.30-31)
Согласно выпискам из ЕГРН от 21 ноября 2022 года право собственности ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано (л.д.108-120).
При таких обстоятельствах иск администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области подлежит удовлетворению, а право собственности на земельные доли ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 прекращению, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанные лица каких-либо действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не принимали, не передавали принадлежащую им земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом в течение более трех лет подряд. Земельные доли вышеупомянутых граждан в установленном законом порядке признаны невостребованными, а потому на них может быть признано право муниципальной собственности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли - удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 каждого на 1/823 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области.
Признать за муниципальным образованием Дубровский сельсовет Спасского района Пензенской области право собственности на 13/823 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:02:000000:43, расположенного в границах Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Ивашкина