УИД № 57RS0022-01-2025-000151-12 Производство № 2-769/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гусельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1, (дата обезличена) г.р., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, поскольку считал, что у него возникло право на досрочную пенсию по старости, по достижению 57 лет, и с момента обращения за указанной пенсией, то есть с (дата обезличена). В обоснование заявленных требований указал, что с (дата обезличена) по настоящее время работает бригадиром (освобожденным) предприятий железнодорожного транспорта в Путевой машинной станции № 104 - структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (далее – Путевая машинная станция № 104, ПМС № 104). Работа не имеет разъездного характера, осуществляется постоянно на Путевой машинной станции № 104. Согласно справке Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области земельный участок, на котором располагается ПМС № 104 находится на территории Платоновской сельской администрации, в районе (адрес обезличен). Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что адрес объекта производственно-технического комплекса ПМС-104: Орловская область, Орловский район, Платоновская с/а. С (дата обезличена) территория, на которой расположена ПМС (номер обезличен) относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (адрес обезличен) (адрес обезличен) относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по настоящее время. (дата обезличена) ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом снижения установленного возраста на два года три месяца, в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, однако, пенсионным органом было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным, ФИО1 просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии, с момента возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена).

В судебном истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу исковых требований просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 следует учитывать ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991, гражданам, постоянно проживающим (работающим)на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

(адрес обезличен) Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области предусмотрена в качестве населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена), по заявлению от (дата обезличена), истцу было отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием документально подтвержденного периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (отсутствие в адресе организации наименования населенного пункта).

Из решения об отказе следует, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес обезличен), работает с (дата обезличена) по настоящее время на путевой машинной станции № 104, которая расположена по адресу: Орловская область, Платоновское сельское поселение. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о работе на загрязненной территории.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 (дата обезличена) принят в Путевую машинную станция № 104 Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» на должность бригадира (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта и метрополитена 6-го разряда на участок сборки стрелочных переводов, (дата обезличена) переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений 6-го разряда, (дата обезличена) переведен монтером пути 4-го разряда на производственную базу (номер обезличен), (дата обезличена) переведен монтером пути 4-го разряда на производственную базу, (дата обезличена) переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений 6-го разряда на путевую колонну, (дата обезличена) переведен бригадиром (освобожденным) предприятий железнодорожного транспорта 8-го разряда на участок эксплуатации и ремонта путевых машин, (дата обезличена) переведен бригадиром (освобожденным) предприятий железнодорожного транспорта 8-го разряда на участок эксплуатации и обслуживания путевых машин, где работает по настоящее время.

В соответствии со справкой ПМС-104 Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО1 с (дата обезличена) работает по настоящее время бригадиром (освобожденным) предприятий железнодорожного транспорта в Путевой машинной станции (номер обезличен) - структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» на производственной базе (адрес обезличен), работа не имеет разъездного характера, осуществляется постоянно на ПМС (номер обезличен). Производственная база ПМС № 104 значится: Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение (в районе (адрес обезличен))

Как следует из материалов межевого дела от 2004 г. земельный участок Путевой машиной станции (номер обезличен) расположен на землях Платоновской сельской администрации, его местоположение: Орловский район, Платоновская с/а, северо-восточнее н.(адрес обезличен), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) и схемой размещения земельного участка.

Согласно ответу начальника Платоновского территориального управления администрации Орловского муниципального округа (номер обезличен) от (дата обезличена), ПМС № 104 находится по адресу: Орловский область, Орловский муниципальный округ, (адрес обезличен) (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен)ёвка, предыдущий адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 суду показали, что совместно с истцом работали в ПМС № 104, расположенной вблизи (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. Указали, что являются пенсионерами в связи с работой в Чернобыльской зоне на основании решений Заводского районного суда г. Орла, за ними признано право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 с учетом снижения пенсионного возраста. Им назначена и производится выплата пенсии, поскольку ПМС № 104 относится к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Свидетели предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Совокупность перечисленных доказательств свидетельствуют о том, что работа истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (до дня обращения с заявлением к ответчику) постоянно протекала на территории радиоактивного загрязнения, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом и приобрел право на снижение пенсионного возраста, с учетом признанных пенсионным органом периодов проживания на загрязненной территории, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 на три года, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с (дата обезличена).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 (три) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 г.

Судья М.В. Богданчикова