Решение по делу № 2-10976/2023 от 14.11.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-10976/2023

УИД 03RS0003-01-2023-009373-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ССЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ИЛВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи отсутствием требуемого 30 – летнего стажа лечебной деятельности. При этом в льготный стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений. Не оспариваемый ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ на момент подачи заявления составляет 14 лет 13 дней.

Данный отказ считает незаконным, поскольку истец с момента трудоустройства (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время работает в указанном учреждении в должности медицинской сестры, осуществляет одну и ту же трудовую функцию на протяжении всего времени работы. Истец указывает, что учреждение, в котором она работает, создано для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан и является медицинским учреждением. Трудовая функция истца в связи с проводимыми реорганизациями и переименованиями юридического лица не менялась.

По мнению истца, ответчиком также необоснованно отказано во включении в стаж периодов дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем уплачивались за указанные периоды страховые взносы.

На основании изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж периоды трудовой лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» продолжительностью 14 лет 8 месяцев 1 день, а также включить в стаж периоды дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней.

Истец ИЛВ в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, третье лицо – представитель Частное учреждение здравоохранения "Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список № 781, Правила № 781).

К спорным периодам, заявленным истцом, для учета соответствующей деятельности применяются Список и Правила № 781.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено медицинским сестрам в больницах всех наименований.

Льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781, далее - Перечень), которым предусмотрены медицинские сестры.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ИЛВ была принята в Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Уфа» Государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» в качестве медицинской сестры в эндокринологическое отделения, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Уфа Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на должность палатной медицинской сестры неврологического отделения.

За период работы истца учреждение неоднократно было переименовано и реорганизовано, в настоящее время поименовано, как Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛВ отказано в установлении пенсии, в связи отсутствием требуемого стажа – не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений.

Не оспариваемый ответчиком стаж истца на соответствующих видах работ на момент подачи заявления составляет 14 лет 13 дней.

Однако, несмотря на то, что должность истца с момента ее трудоустройства по настоящее время не изменялась, в том числе ее трудовые обязанности, а доказательств обратного суду представлено не было, ответчик период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на досрочное назначение ИЛВ страховой пенсии по старости.

Согласно уставу Негосударственного учреждения здравоохранения "Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» от 2004 года основной целью его деятельности является охрана здоровья граждан посредством выполнения медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, также медицинское обеспечение безопасности движения поездов.

Таким образом, учитывая, что письменными доказательствами подтверждена трудовая деятельность истца в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», то суд полагает исковые требования ИЛВ о включении указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежащим удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы периода нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из материалов дела следует, что за указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, из решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№, следует, что сведения о льготном стаже за указанные периоды загружены на ИЛС с указанием кода за выслугу лет «27-ГД».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ИЛВ (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж ИЛВ, периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ИЛВ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2023 года.

Судья И.Т.Н.