Дело № 2-1078/2025
УИД: 91RS0024-01-2024-008115-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 марта 2025 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца Пелех А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора города Ялты Республики Крым, в защиту интересов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к ФИО2 о возмещении ущерба от преступления,
УСТАНОВИЛ:
И.о. заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в интересах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в лице Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым, обратился с требованиями к ФИО2 о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением в сумме №<номер> руб. в пользу Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым. Мотивирует тем, что в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находилось уголовное дело №№<номер>-№<номер> по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. №<номер> УК РФ. В результате преступных действий ФИО2 наступили общественно-опасные последствия в виде нарушения прав государства причинением бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым значительного материального ущерба на указанную сумму, путем их незаконного расходования.
Представитель истца помощник прокурора г. Ялты Республики Крым Пелех А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 3 статьи 35 Федерального закона 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Вступившим в законную силу постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> г. (дело № №<номер>) уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ, совершено при следующих обстоятельствах.
Решением № №<номер> сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва № 1 от 28.11.2014 утверждено Положение о Департаменте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым (далее по тексту – Департамент).
Положением о Департаменте установлено, что в своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым, муниципальным правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Положением.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.5, 2.8, 3.1, 3.2, 3.4, 3.9, 3.13, 3.29, 3.30, 3.36, Положения о Департаменте установлено, что целью Департамента является обеспечение реализации единой политики в сфере комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и инженерной инфраструктуры, похоронного дела, благоустройства, озеленения городского округа; организация благоустройства и озеленения территории городского округа; организация обустройства мест массового отдыха населения в границах городского округа; организация благоустройств территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории); участие в разработке текущих и перспективных планов благоустройства территории городского округа, ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, функции заказчика и выполнение функций муниципального заказчика на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов (элементов) внешнего благоустройства, по благоустройству территорий и мест общего пользования городского округа; на оказание услуг строительного контроля (надзора), экспертизы оказанных услуг и работ по объектам, заказчиком которых выступает Департамент; участвует в организации на территории городского округа обустройства мест массового отдыха населения; осуществляет в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке контроль за качеством работ, выполняемых подрядными организациями, по объектам, заказчиком которых выступает Департамент; осуществляет координацию деятельности подведомственных предприятий и учреждений; в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств; осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к ведению Администрации города и закрепленные за Департаментом муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.5, 4.6 Положения о Департаменте установлено, что Департамент имеет право представлять Администрацию города в пределах полномочий, возложенных на Департамент; привлекать для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, разработки проектов муниципальных правовых актов, расчетов и других документов, проведения экспертизы проектов производственных программ организаций коммунального комплекса подведомственные учреждения, юридические лица – научные, экономические, социологические, специализированные и другие организации, физические лица – отдельных ученых и специалистов по соглашениям и на договорной основе в установленном порядке; проводить работу по повышению квалификации работников Департамента, организации их участия в семинарах, учебе, курсах повышения квалификации; осуществлять разработку и реализацию муниципальных программ в сфере своих полномочий.
В соответствии с ч. 6 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее по тексту - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта; для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу; экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключённых в соответствии с настоящим Федеральным законом; по решению заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приёмочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
В соответствии со ст. 107 Федеральный закон № 44-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Так, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в том числе эффективности использования бюджетных средств, то есть использование бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности), достоверности бюджета, то есть означает надёжность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчёта доходов и расходов бюджета.
В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Распоряжением главы администрации города Ялта Республики Крым ФИО4 от 18.02.2021 № 162-л ФИО2 с 18.02.2021 назначен на должность начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялта Республики Крым.
В соответствии с п.п. 1.4 должностной инструкции начальника Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (далее по тексту – Должностная инструкция начальника Департамента), утвержденной 26.11.2019, начальник Департамента осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Республики Крым, федеральными законами, в том числе Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Ялта, настоящей должностной инструкцией и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.7 Должностной инструкции начальника Департамента на ФИО2 возложены следующие обязанности: дает указания и организовывает работу Департамента в целом. Изучает, обобщает, применяет на практике законодательство Российской Федерации и Республики Крым; осуществляет контроль за выполнением нормативных и иных документов по имущественным и земельным вопросам; обеспечивает своевременное выполнение решений городского совета, администрации и других вышестоящих органов управления, касающихся Департамента; осуществляет руководство деятельностью Департамента и его структурных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач; распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Департамента; соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, устав муниципального образования городской округ Ялта в республике Крым и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
В соответствии с п.п. 4.1.2, 4.1.5, 4.1.7 Должностной инструкции начальника Департамента ФИО2 имеет право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Департамента; повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
Таким образом, в силу возложенных служебных обязанностей, регламентированных Должностной инструкцией начальника Департамента, ФИО2 в период времени с 18.02.2021 по 06.08.2021 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
09.09.2020 между Департаментом в лице начальника ФИО5 и Обществом с ограниченной ответственностью «Завод АрБет» (далее по тексту – ООО «Завод АрБет») в лице директора ФИО6 заключен муниципальный контракт № №<номер> от 09.09.2020, предметом которого является выполнение строительных и иных видов работ по объекту: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>» (муниципальный контракт № №<номер> от <дата>), стоимостью №<номер> рублей, источник финансирования – бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12 муниципального контракта № №<номер> от 09.09.2020 по объекту: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <...>, 38к1, 38к2, 38к3, 38к4, 38к5» Подрядчик (ООО «Завод АрБет») обязуется перед Заказчиком (Департамент): выполнить все предусмотренные Контрактом работы в сроки, с надлежащим качеством в соответствии с условиями Контракта и приложениям к нему и сдать результаты работ Заказчику по акту о приеме выполненных работ по форме № №<номер> и справке о стоимости выполненных работ по форме № КС-3; обеспечить производство работ и их качество в полном соответствии с условиями Контракта, в том числе обеспечить выполнение работ необходимыми материалами; вести с момента начала работ и до их завершения, оформленные и заверенные в установленном порядке журнал производства работ и исполнительную документацию, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации; незамедлительно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ, иных не зависящих от Подрядчика (ООО «Завод АрБет») обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность из завершения в срок; обеспечивать доступ на территорию представителей Заказчика, органов местного самоуправления, уполномоченных государственных органов, организаций, осуществляющих надзор и контроль; обеспечивать представителям Заказчика возможность контроля и надзора за ходом выполнения работ, качеством используемых материалов, в том числе беспрепятственно допускать представителей Заказчика к любому конструктивному элементу объекта, представлять по требованию Заказчика отчеты о ходе выполнения работ, исполнительную документацию; обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов) за свой счет, в том числе недостатков, указанных Заказчиком; нести полную ответственность перед Заказчиком и третьими лицами за нанесенный ущерб Заказчику или третьим лицам в ходе исполнения Контракта. Компенсировать Заказчику все убытки за весь ущерб, связанный с претензиями, предъявляемыми третьими лицами, и убытки, понесенные Заказчиком из-за ненадлежащего исполнения Подрядчиком условий Контракта; по запросу Заказчика предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.
Согласно п.п. 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, муниципального контракта № №<номер> от 09.09.2020 по объекту: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <...>, 38к1, 38к2, 38к3, 38к4, 38к5», обязуется перед Подрядчиком (ООО «Завод АрБет») при завершении работ Подрядчиком принять работы, выполненные надлежащим образом, в порядке, предусмотренном условиями Контракта; оплатить надлежащим образом выполненные Подрядчиком и принятые Заказчиком работы в соответствии с условиями Контракта, а также имеет право требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта; запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств Подрядчика по Контракту; требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов; на беспрепятственный доступ ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода выполнения работ; по результатам приемки направлять мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, и справке о стоимости выполненных работ по форме № КС-3.
Согласно п.п. 5.6, 5.7, 5.8 муниципального контракта № №<номер> от <дата> по объекту: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес> д. <адрес>», в случае, если представленные результаты выполненных работ содержат отклонения от условий Контракта, Заказчик (Департамент) составляет перечень замечаний к результатам выполненных работ и извещает Подрядчика (ООО «Завод АрБет») о недостатках в срок, не позднее 5 (Пяти) рабочих дней со дня их обнаружения. Извещение о выявленных недостатках направляется Подрядчику телеграммой, почтой, электронной почтой либо нарочным; Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет в согласованный с Заказчиком срок; при возникновении между Заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков результата выполненных работ или их причин, по требованию любой из Сторон должна быть назначена экспертиза.
В неустановленный период времени, но не позднее 18 часов 00 минут 13.07.2021, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, находясь на территории города Ялта Республики Крым, более точное место следствием не установлено, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий в виде незаконной оплаты стороне по муниципальному контракту – ООО «Завод АрБет» денежных средств в размере стоимости фактически невыполненных работ по капитальному ремонту объекта: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>» (муниципальный контракт № №<номер> от 09.09.2020), на общую сумму №<номер> рублей, причинения тем самым бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым имущественного вреда, существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении гарантированного государством права граждан на получение услуг в сфере культуры и досуга, пользования благоустроенными общественными местами, незаконном расходовании бюджетных денежных средств, выделенных на обеспечение реализации полномочий города Ялта в сфере культуры и досуга, необеспечении благоустройства дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, являющихся общественным местом, влекущем неудовлетворение потребностей населения в доступном и качественном оснащении указанных общественных мест надлежащими условиями для посещения, ухудшении их культурного облика, в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей города Ялта о низкой эффективности проводимой Департаментом под руководством ФИО2 деятельности, его безнаказанности и вседозволенности, существенном нарушении финансовой дисциплины и основных принципов контрактной системы в сфере закупок, предусмотренных ст. 6 Федерального закона № 44-ФЗ, в неэффективном исполнении от имени города Ялта Республики Крым условий муниципального контракта, подрыва авторитета органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в виду нарушения ФИО2 как муниципальным служащим п.п. 2.1, 2.5, 2.8, 3.1, 3.2, 3.4, 3.9, 3.13, 3.29, 3.30, 3.36, 4.1, 4.2, 4.5, 4.6 Положения о Департаменте, п.п. 1.4, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.7, 4.1.2, 4.1.5, 4.1.7 Должностной инструкции начальника Департамента, п.п. 3, 5, 7 ч. 1 ст. 3, ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 12, ч. ч. 1, 2, 3, 6 ст. 94, ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 44-ФЗ, п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 5.6, 5.7, 5.8 муниципального контракта № 80 от 09.09.2020, ст. ст. 28, 34, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ, ч. 1 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, которые наступят в результате нарушения вышеуказанных положений, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, находясь в неустановленном месте на территории города Ялта Республики Крым, халатно относясь к своим служебным обязанностям, выехав на места проведения капитального ремонта объекта: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>» (муниципальный контракт № №<номер> от <дата>), ненадлежащим образом проверил фактическое выполнение ООО «Завод АрБет» в полном объеме работ по капитальному ремонту вышеуказанных объектов, после чего, в неустановленный период времени, но не позднее 18 часов 00 минут 13.07.2021, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в неустановленном месте на территории города Ялта Республики Крым подписал документы, содержащие ложные сведения об объемах выполненных работ – акт о приёмке выполненных работ формы № №<номер> от <дата> (по муниципальному контракту № №<номер> от <дата>), являющегося основанием для оплаты работ по указанному муниципальному контракту.
После этого, 27.08.2021 со счёта Департамента №№<номер> в соответствии с условиями муниципального контракта № №<номер> от 09.09.2020 Управлением федерального казначейства по Республике Крым осуществлено перечисление на счёт ООО «Завод АрБет» № №<номер>, открытый в АО УКБ «БЕЛГОРОДСОЦБАНК», бюджетных денежных средств, в том числе незаконно перечислены №<номер> рублей за фактически невыполненные работы по капитальному ремонту объекта: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>
Согласно заключению эксперта № №<номер> <дата> и допросу эксперта ФИО7 от <дата> установлено, что объёмы фактически выполненных работ по капитальному ремонту объекта: «Благоустройство (Капитальный ремонт) дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>» не соответствуют условиям муниципального контракта № №<номер> от <дата>, данным, представленных актов выполненных работ формы № КС-2, а именно установка металлических столбиков «РЭЙ» не выполнена в объеме 28 штук.
Следовательно, ненадлежащее исполнение ФИО2 своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, создало условия для оплаты ООО «Завод АрБет» по муниципальному контракту № №<номер> от <дата> бюджетных денежных средств в сумме №<номер> рубля, причинение имущественного ущерба бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, на указанную сумму, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении гарантированного государством права граждан на получение услуг в сфере культуры и досуга, пользования благоустроенными общественными местами, незаконном расходовании бюджетных денежных средств, выделенных на обеспечение реализации полномочий города Ялта в сфере культуры и досуга, необеспечении благоустройства дворовых территории, расположенных по адресу: <адрес>, являющихся общественными местами, влекущем неудовлетворение потребностей населения в доступном и качественном оснащении указанных общественных мест надлежащими условиями для посещения, ухудшении их культурного облика, в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей города Ялта о низкой эффективности проводимой Департаментом под руководством ФИО2 деятельности, существенном нарушении финансовой дисциплины и основных принципов контрактной системы в сфере закупок, предусмотренных ст. 6 Федерального закона № 44-ФЗ, в неэффективном исполнении от имени города Ялта Республики Крым условий муниципального контракта, подрыве авторитета органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Указанные действия ФИО2 квалифицированы органом предварительного следствия по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, когда это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В силу ч. 3 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.
В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса РФ, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии с п. 1, 5 ст. 243 Трудового кодекса РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.
В соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.05.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», в соответствии с частью первой статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Из вступившего в законную силу постановления Ялтинского городского суда Республики Крым от 05.08.2024 г. в отношении ФИО2 следует, что его виновные действия повлекли причинение муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым ущерба на сумму №<номер> рублей.
Таким образом, судом установлено, что на момент совершения преступления и причинения ущерба работодателю ответчик ФИО2 являлся руководителем учреждения.
В результате действий ответчика истцу причинен ущерб в размере №<номер> руб.
Ответчиком и его представителем каких-либо обоснованных возражений относительно размера причиненного ущерба суду не представлено. Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих иной размер ущерба, в материалы дела не представлено.
Судом установлено, что ФИО2 в добровольном порядке не возместил ущерб, причиненный муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым преступлением, предусмотренным №<номер> УК РФ.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 обязан возместить причиненный муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым ущерб в размере №<номер> рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 1083 ГК РФ, суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Согласно ст. 250 ТК РФ, орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
С учетом установленных обстоятельств, причинения ущерба ответчиком в результате умышленного преступления, степени его вины, суд не усматривается предусмотренных законом оснований для снижения размера ущерба.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме №<номер> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в интересах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в лице Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым удовлетворить.
Взыскать со ФИО2 в пользу Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым возмещение ущерба в размере №<номер> №<номер>) рубля.
Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №<номер>) руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Верховный суд Республики Крым со дня принятия в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 9 апреля 2025 года.