ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 января 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Калганова Т.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан властями Р.Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего без регистрации в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2023 в 18 часов 40 минут ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь по адресу <...>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, въехал в Российскую Федерацию 23.05.2014, с разрешенным сроком пребывания до 22.08.2014, однако до настоящего времени не выехал, чем нарушил ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что проживает на территории РФ с 1992 года с паспортом СССР, срок действия которого истек, не смог оформить документы. Выезжал в Таджикистан к отцу, после чего вернулся в РФ к семье.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении № № от 02.01.2023, следует, что 02.01.2023 в 18 часов 40 минут ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь по адресу <...>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, въехал в Российскую Федерацию 23.05.2014, с разрешенным сроком пребывания до 22.08.2014, однако до настоящего времени не выехал.

Игнорируя обязанность соблюдения требований ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока, гр-н Республики Таджикистан ФИО1 нарушил ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 02.01.2023, сведениями СПО СК:АС ЦБД УИГ («Мигрант»), содержащей сведения о миграционной карте, данные, удостоверяющие личность ФИО1

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что гражданин Р.Таджикистан ФИО1 действительно с 24.09.2014 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. ФИО1 с 1997 года зарегистрирован в с.Елабуга Хабаровского района Хабаровского края, постоянно проживает с с гражданкой РФ ФИО3 по адресу <адрес>. В 2001 году родился ребенок. Как следует из свидетельства о заключении брака 17.02.2012 ФИО1 заключил брак ФИО3 в г.Хабаровске. В браке также рожден ребенок.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для Российской Федерации 05.05.1998г., не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции

При этом, нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но так же членов его семьи, включая несовершеннолетних детей.

Таким образом, в исключительных случаях, когда выдворение может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации члена его семьи - гражданина Российской Федерации, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть назначено административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что члены семьи ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, он проживает длительное время на территории РФ совместно семьей, учитывая наличие устойчивых семейных отношений у ФИО1 в Российской Федерации, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а так же то, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, и будет препятствием для въезда в РФ, что противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в целях сохранения семьи и обеспечения интересов детей, суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначение административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810300000010001, Банк получателя Отделение г.Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску), ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 18№.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ф.Калганова

Копия верна. Судья Т.Ф.Калганова