№5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 17 марта 2023 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>23, холостого, детей на иждивении не имеющего, работающего разнорабочим,

УСТАНОВИЛ

16.03.2023 г. в 14 часов 50 минут часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен патент на работу серии 39 №. На основании патента ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иные документы, дающие право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют. Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, однако с территории Российской Федерации ФИО1 не выехал.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленные сроки из РФ не выехал.

По данному факту 16.03.2023 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, подтвердив установленные обстоятельства совершенного им административного правонарушения. Пояснил, что на территории Калининградской области РФ длительное время сожительствуют с гражданкой Российской Федерации <данные изъяты> без официальной регистрации их брака, последняя находится в положении, срок беременности <данные изъяты> недель, намерены подать заявление о регистрации брака.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен патент на работу серии 39 №. На основании патента ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, однако с территории Российской Федерации ФИО1 не выехал.

Сведения о наличии обстоятельств, круг которых определен ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., необходимых для продления срока временного пребывания, на день истечения указанного срока пребывания, отсутствуют, с заявлением в органы по контролю и надзору в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание в РФ, получением вида на жительство в РФ, либо гражданства РФ ФИО1 не обращался.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным по факту совершения им данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах; копией заграничного паспорта гражданина Республики <данные изъяты>; патентом; миграционной картой и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, личность виновного, его имущественное положение – трудоустроен не официально, отсутствие на иждивении детей, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, которым суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются те обстоятельства, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, он длительно сожительствует с гражданской Российской Федерации <данные изъяты>., что было ею подтверждено в ходе судебного заседания, которая в настоящее время беременна, срок беременности <данные изъяты> недель, что подтверждено соответствующей медицинской справкой. ФИО1 с <данные изъяты>. имеют общей бюджет, ведут общее хозяйство, он активно участвует в воспитании её сына от первого брака, намерены в ближайшее время заключить брак, отношения характеризуются взаимной любовью и уважением.

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании свидетелем <данные изъяты> подтвердившей наличие фактических брачных отношений между ФИО1 и ФИО2

Каких-либо данных, свидетельствующих о действительной необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1, его будущего ребенка на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт серии Р TJK №, сроком действия с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России по Калининградской области), КПП 391501001, ИНН <***>, БИК: 012748051, ОКТМО: 27703000, номер счета получателя платежа: 03№, наименование банка получателя платежа: отдел № Управления Федерального казначейства в Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград, код бюджетной классификации: 18№, наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 КоАП РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина