копия
Дело № 2-6661/2022
16RS0046-01-2023-009331-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023 года г. Казань
Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Казаковой Л.Д.
при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения, указав в обоснование требований, что при обращении к ответчику по вопросу оформления досрочной страховой пенсии с даты первичного обращения с ... истцу было отказано. Истец считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
Согласно решению Приволжского районного суда г.Казани по делу ... от ... в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Истцу были включены следующие периоды:
- периоды работы с ... по ...., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и периоды нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача-радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики радиологического отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ».
Апелляционным определением Верховного Суда РТ от 03.11.2022 г. по делу № 33-16519/2022 решение Приволжского районного суда г. Казани по делу № 2-2413/2022 от 28.07.2022 г. оставлено без изменения.
В соответствий с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. «O страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно отказному решениюответчика от ... стаж истца по Списку № 1 на дату обращения ... составил ... года ... месяца ... дней (вместо требуемого льготного стажа 9 лет).
Продолжительность периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и периодов нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача-радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики радиологического отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», включенных в стаж по решению суда, составила 5 лет 3 мес. 15 дней.
Следовательно, на дату обращения к ответчику ... стаж истца по Списку № 1 составил ... лет ... мес. ... дня.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Ф3 № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, страховая пенсия по Списку № 1 за осуществление работы с вредными условиями труда должна быть назначена истцу с даты обращения к ответчику ....
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по Списку № 1 за осуществление работы с вредными условиями труда с ..., взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере ... руб.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает, поскольку при рассмотрении требований истца в Приволжском районном суде г. Казани исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... ФИО2 не предъявлялись и не являлись предметом рассмотрения в судебных органах.
Выслушав представителя истца, исследовав отзыв ответчика, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствий с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-Ф3 от 28.12.2013 г. «O страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день первоначального обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В судебном заседании установлено, что .... ФИО2 обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по РТ от 28.08.2021г. ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, предусмотренных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20163 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа 9 лет, по Списку № 1 выработано - ... года ... месяца ... дней, по списку № 2 выработано - 21 год 6 дней.
В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды:
с .... по .... (04 месяца 02 дня), с .... по .... (01 месяц 10 дней), с .... по .... (02 года 08 месяцев 12 дней), с .... по .... (01 год 04 месяца 02 дня) - в должности врача-радиолога в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ»,
с .... по .... (29 дней), с .... по .... (05дней), с .... по .... (01 месяц 07 дней) в должности врача-радиолога в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ».
Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ... по делу 2-2413/2022 исковые требования ФИО2 к ОСФР по РТ о включении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворены в полном объеме.
На ОСФР по РТ возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 периоды работы ФИО2 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача-радиолога в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» периоды нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности врача-радиолога в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ».
Апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03.11.2022 по делу № 33-16519/2022 решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28.07.2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по РТ без удовлетворения.
ФИО2 по средствам почтовой связи .... направил в клиентскую службу (на правах отдела) в Приволжском районе г. Казани заявление, в котором просил назначить пенсию с .... по поданному заявлению ... от ....
Решением ответчика ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости с даты подачи повторного заявления - с ....
Продолжительность периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и периодов нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача-радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики радиологического отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», включенных в стаж по вышеуказанному решению Приволжского районного суда г. Казани, составила 5 лет 3 мес. 15 дней.
Следовательно, на дату обращения к ответчику ..., с учетом бесспорно включенного периода (4года 2 месяца 8 дней), стаж истца по Списку № 1 составил 09 лет 05 мес. 23 дня.
На дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии ... возрастФИО2, ... года рождения, составлял 51год, и поскольку у него имеется необходимый стаж сроком 9 лет на работах с вредными условиями труда по Списку №1, с ... на основании с пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем требование о возложении обязанности на ОСФР по РТ назначить истцу страховую пенсию по старости по списку №1 в связи с вредными условиями труда с ... подлежит удовлетворению.
Требование о взыскании с ответчика расходов на оплату госпошлину удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО2 как пенсионер по иску к ОСФР по РТ в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, Б. госпошлина в сумме 300,00 руб. уплачена излишне, которую он вправе вернуть в соответствии с положениями законодательства о налогах и сборах.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) назначить ФИО2 (СНИЛС ...) страховую пенсию по старости по списку №1 в связи с вредными условиями труда с ....
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме
принято 02.10.2023 года
Судья подпись
Копия верна:
Судья Казакова Л.Д.