Решение по делу № 2-542/2023 от 21.11.2023 - об установлении факта принадлежности документа и включении сведений о периоде работы в индивидуальный лицевой счет.

дело № 2-542/2023

УИД 35RS0010-01-2023-009410-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина 21 ноября 2023 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об установлении факта принадлежности документа и включении сведений о периоде работы в индивидуальный лицевой счет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил установить факт принадлежности ему архивной справки администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № о сумме заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области, выданной на имя ФИО1; обязать ответчика дополнить индивидуальный лицевой счет № ФИО1 сведениями, содержащимися в указанной архивной справке.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в него в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области, в целях установления при достижении пенсионного возраста страховой пенсии. Указанный период в трудовой книжке не указан, трудовой договор отсутствует. Представленные им в качестве доказательств справка администрации Бабушкинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заработке за спорный период, карточка-справка за 1983-1984 годы с отметкой о приеме на работу, копия распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р об увольнении ответчиком во внимание не приняты. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> в страховой стаж. С решением не согласен, считает, что нарушено его право на получение страховой пенсии. Отсутствие в архивной справке указания на дату его рождения свидетельствует о неправильном ведении работодателем кадрового делопроизводства и не может служить основанием ущемления его пенсионных прав. Установление факта принадлежности ему архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо для оформления страховой пенсии. Установить данный факт во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку Исполнительный комитет Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области прекратил свою деятельность.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно показал, что ДД.ММ.ГГГГ был призван в армию. При увольнении из исполкома трудовую книжку не забрал, а позднее не востребовал, в связи с чем она была утрачена. После увольнения со службы, при устройстве на работу в 2011 году оформили трудовую книжку. Спорный период в нее не был внесен. Стал восстанавливать эту запись и первый раз обратился в администрацию ДД.ММ.ГГГГ. Его рабочее место располагалось в здании исполкома, совместно с ним в кабинете находился начальник отдела по гражданской обороне ФИО4, который в судебное заседание не смог явиться в связи с занятостью на работе, представил суду копию трудовой книжки. Дату начала периода работы – ДД.ММ.ГГГГ взял из решения ответчика, так как конкретная дата приема на работу не установлена.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, направили возражения, согласно которым требование об установлении факта принадлежности справки оставляют на усмотрение суда. В требовании о возложении обязанности дополнить лицевой счет просили отказать, поскольку указанный период пенсионным органом не оценивался, решение об отказе спорного периода в стаж не принималось.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с истцом работала совместно с Бабушкинском райисполкоме. Она с апреля 1983 года занимала должность заведующей отделом социального обеспечения, ФИО1 с октября 1983 года по апрель 1984 года, до призыва в армию, работал в спорткомитете. Факт совместной работы истца со свидетелем подтверждается представленной суду копией трудовой книжки на имя ФИО5

Заслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом, исходя из требований пункта 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии в целях установления страховой пенсии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы в комитете по физической культуре и спорту Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установления факта принадлежности указанной справки заявителю, так как не указана дата рождения ФИО1, другими документами период не подтвержден, в трудовой книжке указанный период отсутствует.

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МВ/42129, трудовой книжке ФИО1 ТК-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен стрелком в филиал ФГП ВО ЖДТ России на Северной ж/д, Вологодский отряд, где работает по настоящее время.

Записей о периоде работы ФИО1 до прохождения службы в вооруженных силах РФ трудовая книжка не содержит.

Как следует из материалов дела (карточки-справки за 1983, 1984 годы, распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работал председателем комитета по физической культуре и спорту с октября 1983 года (дата в карточке-справке за 1983 года не читается, приказа (распоряжения) о приеме на работу не имеется), освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии. За указанный период ему производилось начисление заработной платы.

В указанных документах на имя ФИО1 отсутствуют сведения о дате его рождения. Вместе с тем, из представленных документов следует, что они оформлены на бланках, действующих в период работы истца 1983-1984 годы, формы которых не содержат специально предусмотренных граф для указания даты рождения.

Согласно информации администрации Бабушкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной ОСФР по <адрес>, документальное подтверждение даты рождения ФИО1 в документах администрации отсутствует, однофамильцев в организации в испрашиваемый период не имелось.

Из представленной в суд заверенной копии трудовой книжки ФИО6 следует, что работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником штаба ГО Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>.

Проанализировав исследованные в судебном заседании письменные доказательства, показания свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу, что справка администрации Бабушкинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сумме заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области, выданная на имя ФИО1, принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>.

При этом суд учитывает, что в силу пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, суд соглашается с установлением ОСФР по Вологодской области даты начала периода работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата приема на работу в карточке-справке за 1983 год не читается.

Принимая во внимание, что иным способом истец не имеет возможности внести исправления в документы, либо установить изложенные перед судом факты, поскольку Исполнительный комитет Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области прекратил свою деятельность, учитывая, что установление факта принадлежности правоустанавливающих документов имеет для истца юридическое значение, поскольку порождает возникновение и изменение личных и имущественных прав, суд считает заявленные требования об установлении факта принадлежности справки истцу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления ПФР № 519н от 15.10.2019 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», утративший силу в связи с утверждением приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно Порядку № 519н от 15.10.2019 (действовавшему в период обращения ФИО1 в пенсионный орган), корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа и сведений о заработке за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено.

При этом корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж (п. 14 Порядка).

Аналогичный заявительный порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета определен приказом СФР от 11.07.2023 № 1363.

С учетом приведенных норм права, а также учитывая, что ответчиком сведения о работе истца в спорный период не приняты в целях установления страховой пенсии, суд считает требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в индивидуальный лицевой счет № ФИО1 сведения, содержащиеся в архивной справке администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № 852 о периоде работы истца с 15.10.1983 по 10.04.1984 в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> (СНИЛС №) архивной справки администрации Бабушкинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сумме заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области, выданной на имя ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) включить в индивидуальный лицевой счет № ФИО1 сведения, содержащиеся в архивной справке администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя комитета по физической культуре и спорту Исполнительного комитета Бабушкинского районного Совета народных депутатов Бабушкинского района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Судья: Е.С. Варлова